29 червня 2026, 13:33
Комітет ухвалив роз’яснення про застосування положень Регламенту Верховної Ради України щодо можливості внесення до Верховної Ради України законопроєктів про засади державної антикорупційної політики іншими суб’єктами права законодавчої ініціативи, зокрема народними депутатами України На засіданні Комітету 29 червня 2026 року (протокол № 268) розглянуто лист Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 9 червня 2026 року № 06/04-2026/136863 (електронна картка документа (2258050) щодо питань про виключне право ініціювання законопроєктів про засади державної антикорупційної політики Кабінетом Міністрів України, зважаючи на положення розділу ІІІ (зокрема, статті 18) Закону України «Про запобігання корупції», які виникли на засіданні Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп), що відбулось 8 червня 2026 року.
Комітет у роз’ясненні зазначив, що порядок роботи Верховної Ради України, згідно з частиною п’ятою статті 83 Конституції України, встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.
Відповідно до положень частини першої статті 93 Конституції України, частини першої статті 89 Регламенту Верховної Ради України право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить Президентові України, народним депутатам України та Кабінету Міністрів України.
Положеннями частини другої статті 96 Конституції України, частини другої статті 89 Регламенту Верховної Ради України передбачено, що Кабінет Міністрів України має виключне право на внесення проекту закону про Державний бюджет України.
Згідно з частиною третьою статті 89 Регламенту Верховної Ради України проект закону про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України вносить Президент України або Кабінет Міністрів України.
Комітет зауважив, що, згідно з частиною першою статті 26 Закону України «Про статус народного депутата України», ніхто не має права обмежувати повноваження народного депутата України, крім випадків, передбачених Конституцією України, цим та іншими законами України, а також навів відповідні рішення Конституційного Суду України.
Враховуючи викладене, в аспекті питань, порушених у листі Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 9 червня 2026 року № 06/04-2026/136863 (електронна картка документа (2258050), Комітет вважає таке:
1) право законодавчої ініціативи належить Президенту України, народним депутатам України, Кабінету Міністрів України (стаття 93 Конституції України, частина перша статті 89 Регламенту Верховної Ради України). Кабінет Міністрів України має виключне право на внесення проекту закону про Державний бюджет України (частина друга статті 96 Конституції України, частина друга статті 89 Регламенту Верховної Ради України); проект закону про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України вносить Президент України або Кабінет Міністрів України (частина третя статті 89 Регламенту Верховної Ради України);
2) порядок роботи Верховної Ради України визначається Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України (частина п’ята статті 83 Конституції України), відтак Регламент Верховної Ради України не передбачає виключного права Кабінету Міністрів України на внесення до розгляду Верховної Ради України проекту Закону України про засади антикорупційної політики;
3) внесений на розгляд Верховної Ради України суб’єктами права законодавчої ініціативи законопроект, проект іншого акта має бути оформлений з дотриманням вимог статей 90, 91 Регламенту Верховної Ради України. У разі, якщо законопроект, проект іншого акта поданий з порушенням вимог статей 90, 91 Регламенту Верховної Ради України, у прийнятті на реєстрацію має бути відмовлено. Підстави для повернення законопроекту, проекту іншого акта без його включення до порядку денного та розгляду на пленарному засіданні визначені частиною другою статті 94 Регламенту Верховної Ради України;
4) проекти законів України про засади державної антикорупційної політики на 2026 – 2030 роки (реєстр. №№ 15320, 15320-1, 15320-2) зареєстровані Апаратом Верховної Ради України з дотриманням вимог статей 89, 90, 91, 92 Регламенту Верховної Ради України.