Звіт про роботу Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за період п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (лютий - вересень 2026 року)

ЗВІТ

про роботу Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за період п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання  (лютий - вересень 2026 року)

(затверджений 17 серпня 2026 року (протокол засідання Комітету № 270)

Згідно із затвердженим планом роботи Комітету на п’ятнадцяту сесію Верховної Ради України дев’ятого скликання, відповідно до положень частини першої статті 89 Конституції України, статті 1 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», Комітетом здійснювалася законопроектна робота, підготовка і попередній розгляд питань, віднесених до його повноважень.

У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» із змінами, внесеними Указом Президента України від 13 липня 2026 року № 596/2026, затвердженим Законом України від 14 липня 2026 року № 4928-IX, в Україні введено воєнний стан, дію якого продовжено з 2 серпня 2026 року строком на 90 діб.

Статтею 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України. Частиною першою статті 12 цього ж Закону передбачено, що Верховна Рада України у разі введення воєнного стану в Україні працює в сесійному режимі.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев’ятого скликання в умовах дії воєнного стану» від 7 лютого 2023 року № 2912-IX, Верховна Рада України дев’ятого скликання в умовах дії воєнного стану працює у режимі одного пленарного засідання, що триває до дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, але не пізніше ніж до початку наступної чергової сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Протягом звітного періоду проведено 18 засідань Комітету, які проходили у режимі відеоконференції. На засіданнях було розглянуто 90 питань, з них:
31 питання щодо розгляду проектів законів України та постанов Верховної Ради України, з підготовки та попереднього розгляду яких Комітет визначений головним, а саме: 2 законопроєкти щодо доцільності їх включення до порядку денного сесії Верховної Ради України; 1 проєкт постанови Верховної Ради України — про зміни у складі комітетів Верховної Ради України, 10 – про скасування рішень Верховної Ради України, 17 — про утворення тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України та внесення змін до їх складу. Також з числа розглянутих питань — 12 проектів постанов Верховної Ради України про звіти тимчасових слідчих комісій та тимчасових спеціальних комісій. Комітетом розглянуто низку питань, що належать до предмета відання Комітету, а саме: ухвалено 5 роз’яснень Комітету: щодо застосування положень частини другої статті 213 Регламенту Верховної Ради України в частині розгляду Верховною Радою України питання про висловлення недовіри Генеральному прокуророві за пропозицією не менш як третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України, підтриманою їхніми підписами (ухвалене на засіданні Комітету 9 лютого 2026 року (протокол № 255); з питань застосування окремих положень Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» щодо організації роботи та порядку проведення засідань тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України (протокол №263); щодо застосування положень Закону України «Про комітети Верховної Ради України» та Регламенту Верховної Ради України про запрошення на засідання комітету Верховної Ради України (ухвалене на засіданні Комітету 29 червня 2026 року (протокол № 268); про застосування положень Регламенту Верховної Ради України щодо можливості внесення до Верховної Ради України законопроєктів про засади державної антикорупційної політики іншими суб’єктами права законодавчої ініціативи, зокрема народними депутатами України (ухвалене на засіданні Комітету 29 червня 2026 року (протокол № 268) та про застосування положень частини другої статті 92, статті 100, частини третьої статті 105 та статті 110 Регламенту Верховної Ради України щодо внесення альтернативних законопроектів (ухвалене на засіданні Комітету 17 серпня 2026 року (протокол № 270).

Крім цього, розглянуто 7 заяв про складення депутатських повноважень народних депутатів України Володіної Д.А., Цабаля В.В., Потураєва М.Р., Жупанина А.В. та Шипайла О.І.; заяви народного депутата України                   Тищенка М.М. щодо висловлювань та дій народного депутата України Безуглої М.В. під час триваючого пленарного засідання Верховної Ради України 16 грудня 2025 року; лист та депутатське звернення народного депутата України Дубінського О.А. до Апарату Верховної Ради України з питань здійснення йому виплати заробітної плати, відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням депутатських повноважень, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки; 7 листів Апарату Верховної Ради України щодо розміщення народних депутатів України Тищенка М.М., Шевченка Є.В., Юрченка О.М.,                  Третьякової Г.М., Куницького О.О., Київець О.В., Саврасова М.В., Левуса А.М., Давидюка М.І., Рєзнікової В.В. та Моркляника Б.В.,  в залі засідань Верховної Ради України; звіти Управління справами Апарату Верховної Ради України про виконання кошторису Верховної Ради України 2025 рік, за перший квартал та за перше півріччя 2026 року; про перерозподіл видатків, передбачених головному розпоряднику бюджетних коштів – Управлінню справами Апарату Верховної Ради України; пропозиції Управління справами Апарату Верховної Ради України щодо необхідності змін обсягів видатків, необхідних на забезпечення діяльності Верховної Ради України, та для врахування їх при підготовці бюджетних пропозицій та проекту кошторису Верховної Ради України.

У порядку реалізації положень статей 11, 12, 15, 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», протягом п’ятнадцятої сесії Комітет загалом розглянув 54 питання щодо законопроектів, проектів інших актів Верховної Ради України, з яких 31 - з підготовки і попереднього розгляду яких Комітет визначений головним: реєстр. №№ 8327, 13264-П, 15036, 15038, 15064, 15079, 15122-П, 15122-П1, 15140, 15184, 15206, 15214, 15219, 15224-П, 15224-П1, 15224-П2, 15224-П3, 15224-П4, 15224-П5, 15224- П6, 15263, 15270, 15339, 15353, 15371, 15392, 15406, 15508, 15556, 15561, 15568, а також ухвалено 23 експертні висновки на законопроекти, проекти інших актів: реєстр. №№ 13676, 14282, 14282-1, 14304, 14321, 14321-1, 14387, 15074, 15075, 15083, 15060, 15085, 15139, 15150, 15158, 15179, 15182, 15292, 15293, 15296, 15280, 15332, 15337.

Крім цього, народними депутатами України – членами Комітету внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення зміни до статті 48 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо запрошення на засідання комітету Верховної Ради України» (реєстр. № 15406),  7 проектів постанов Постанови Верховної Ради України (реєстр. №№ 8327/П,  15098, 15201, 15525, 15526, 15577, 15578), а також пропозиції до проекту Закону України (реєстр. № 13181), який готується до другого читання.

Проект Закону України «Про внесення зміни до статті 48 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо запрошення на засідання комітету Верховної Ради України, яким передбачено обов’язок головного комітету Верховної Ради України запрошувати на засідання комітету під час розгляду пропозицій, поправок до законопроекту, що готується до другого читання, народного депутата України - ініціатора внесення пропозицій, поправок, на засіданні Комітету 17 серпня 2026 року (протокол № 270) Комітет попередньо розглянув та ухвалив висновок, яким рекомендував Верховній Раді України включити його до порядку денного шістнадцятої сесії Верховної Ради України.

Також на цьому засіданні розглянуто та ухвалено висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною», внесений народними депутатами України Стефанчуком Р.О., Корнієнком О.С., Кондратюк О.К. та іншими (всього – 42 підписи народних депутатів України) (реєстр. № 15371 від 30.06.2026). Цим проектом Закону України пропонується внести зміни до Регламенту Верховної Ради України та до законів України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України», «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», як зазначають ініціатори внесення законопроекту в пояснювальній записці до нього, з метою «забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною, які дають можливість поєднувати виконання депутатських повноважень з виконанням батьківських обов’язків». Комітет рекомендував Верховній Раді України включити законопроект (реєстр. № 15371) до порядку денного сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Комітетом 23 березня 2026 року (протокол № 259) було розглянуто заяву народного депутата України Володіної Д.А. про складення нею депутатських повноважень та, відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про статус народного депутата України» та пункту 1 частини першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», внесено народними депутатами України – членами Комітету на розгляд Верховної Ради України відповідний проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 15098), яку                 8 квітня 2026 року було розглянуто та прийнято Верховною Радою України (Постанова Верховної Ради України № 4842-IX).

Крім цього, Комітетом на засіданнях 27 квітня та 13 травня 2026 року (протоколи засідань Комітету №№ 261, 264) розглянуто заяву народного депутата України Цабаля В.В. про складення депутатських повноважень. Народними депутатами України – членами Комітету внесено на розгляд Верховної Ради України відповідні проекти постанов Верховної Ради України (реєстр. №№ 15201, 15229). Верховною Радою України 27 травня 2026 року прийнято Постанову Верховної Ради України «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Цабаля В.В.» (Постанова Верховної Ради України № № 4885-IX).

На засіданні 28 квітня 2026 року (протокол № 262) Комітет розглянув, а Верховною Радою України 27 травня 2026 року прийнято проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання», внесений народним депутатом України Мотовиловцем А.В. (реєстр. № 15206 від 28.04.2026), яким запропоновано внести зміни до персонального складу окремих комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання, а саме: обрати від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ» таких народних депутатів України: Карабуту Сергія Олександровича – членом Комітету з питань економічного розвитку; Київець Олену Валеріївну – членом Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики; Мельніка Сергія Васильовича – членом Комітету з питань правоохоронної діяльності; Отраднову Олесю Олександрівну – членом Комітету з питань правової політики; Слинька Дмитра Михайловича – членом Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики (Постанова Верховної Ради України 4886-IX).

Також Верховною Радою України 16 липня 2026 року у зв’язку з обранням до складу Кабінету Міністрів України припинено повноваження народних депутатів України – членів депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ» Маслова Д.В. та Безгіна В.Ю. за їх особистими заявами (Постанови Верховної Ради України № 4943-ІХ та № 4944-ІХ).

Верховною Радою України 19 серпня 2026 року розглянуто і не підтримано проєкти постанов Верховної Ради України (реєстр. №№ 15525, 15526) про дострокове припинення повноважень народних депутатів України                   Жупанина А.В. та Шипайла О.І. Комітетом відповідні заяви народних депутатів України розглядалися на засіданнях 19 та 31 серпня 2026 року.

Разом з цим, щодо заяви народного депутата України Потураєва М.Р. про складення депутатських повноважень на засіданні Комітету 17 серпня 2026 року рішення не було прийнято.

Протягом звітного періоду на засіданнях Комітету було розглянуто питання щодо розгляду проектів постанов Верховної Ради України, з підготовки та попереднього розгляду яких Комітет визначений головним, а саме: 15 – про утворення тимчасових слідчих і тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України та внесення змін до постанов Верховної Ради України про їх утворення, 12 питань щодо розгляду проектів постанов Верховної Ради України про звіти тимчасових слідчих комісій та тимчасових спеціальних комісій для надання експертного висновку на відповідність їх реєстрації та оформлення вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам.

Зокрема, Комітетом на засіданнях розглянуто 7 проектів постанов Верховної Ради України про утворення тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України (реєстр. №№ 15038, 15079), які прийняті Верховною Радою України (постанови Верховної Ради України №№ 4813-IX, 4850-IX) та 4 проекти постанов Верховної Ради України про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України (реєстр. №№ 15064, 15184, 15219, 15339), які прийняті Верховною Радою України (постанови Верховної Ради України №№ 4815-IX, 4867-IX, 4879-IX), а 1 проект (реєстр. № 15339) очікує розгляду Верховною Радою України.

Крім цього, у період п’ятнадцятої сесії Комітетом розглянуто 4 проекти постанов Верховної Ради України про зміни у складі тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України та про внесення змін до Постанови Верховної Ради України про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України (реєстр. №№ 15036, 15140, 15214, 15263), які очікують розгляду Верховною Радою України.

Також, Комітетом було ухвалено 12 експертних висновків на проекти постанов Верховної Ради України про звіти тимчасових слідчих комісій і тимчасових спеціальних комісій (реєстр. №№ 15060, 15074, 15075, 15083, 15139, 15179, 15182, 15292, 15293, 15296, 15332, 15337), які були направлені відповідним тимчасовим слідчим комісіям та тимчасовим спеціальним комісіям Верховної Ради України, а також Голові Верховної Ради України.

Верховною Радою України протягом п’ятнадцятої сесії прийнято                                10  постанов Верховної Ради України, з підготовки і попереднього розгляду яких Комітет визначений головним, а саме:

-         «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства щодо використання коштів державного і місцевих бюджетів, спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених осіб та осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України» від                      11 березня 2026 року№ 4813-IX;

-         «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань збереження та розвитку академічного сектору науки» від                         11 березня 2026 року № 4815-IX;

-         «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Володіної Д.А.» від 8 квітня 2026 року № 4842-IX;

-         «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих протиправних дій посадових осіб органів державної влади, інших державних органів та суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що могли завдати шкоди економічній безпеці України» від 9 квітня 2026 року № 4850-IX;

-         «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з підготовки і попереднього розгляду питань державної політики України щодо взаємодії з національними рухами малих та корінних народів Російської Федерації» від 30 квітня 2026 року № 4867-IX;

-         «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту прав інвесторів» від 26 травня 2026 року № 4879-IX;

-         «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Цабаля В.В.» від 27 травня 2026 року № 4885-IX;

-         «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання» від 27 травня 2026 року № 4886-IX;

-         «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Маслова Д.В.» від 16 липня 2026 року № 4943-IX;

-         «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Безгіна В.Ю.» від 16 липня 2026 року № 4944-IX.

На засіданні 11 травня 2026 року (протокол № 263) Комітет розглянув лист народного депутата України Мотовиловця А. В. від 8 травня 2026 року щодо застосування положень статей 6, 14 та 21 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» та ухвалив роз’яснення з питань застосування окремих положень Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» щодо організації роботи та порядку проведення засідань тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України.

На засіданні Комітету 9 лютого 2026 року (протокол № 255) було розглянуто лист в.о. Керівника Апарату Верховної Ради України Ханіка Ю.П. від 5 лютого 2026 року № 07/03-2026/25637 «щодо надання роз’яснення про наявність правових підстав для видачі Дубінському О.А. Апаратом Верховної Ради України бланків для збирання підписів народних депутатів України під колективною ініціативою про висловлення недовіри Генеральному прокуророві …» та ухвалив роз’яснення , в якому зазначено, що стосовно народного депутата України Дубінського О.А. застосовано запобіжний захід у  вигляді тримання під вартою (з дотриманням режимних правил та вимог щодо перебування в умовах ізоляції), унеможливлює отримання ним, як ініціатором питання про висловлення недовіри Генеральному прокуророві, бланків для збирання підписів народних депутатів України під колективною ініціативою про висловлення недовіри Генеральному прокуророві.

Комітет на засіданні 29 червня 2026 року розглянув лист Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 9 червня 2026 року № 06/04-2026/136863, в якому йдеться про те, що на засіданні Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп), що відбулось 8 червня 2026 року, виникли питання про виключне право ініціювання законопроєктів про засади державної антикорупційної політики Кабінетом Міністрів України, зважаючи на положення розділу ІІІ (зокрема, статті 18) Закону України «Про запобігання корупції».

Комітет ухвалив роз’яснення (протокол № 268) про застосування положень Регламенту Верховної Ради України щодо можливості внесення до Верховної Ради України законопроєктів про засади державної антикорупційної політики іншими суб’єктами права законодавчої ініціативи, зокрема народними депутатами України, в якому Комітет вважає таке: 1) право законодавчої ініціативи належить Президенту України, народним депутатам України, Кабінету Міністрів України (стаття 93 Конституції України, частина перша статті 89 Регламенту Верховної Ради України). Кабінет Міністрів України має виключне право на внесення проекту закону про Державний бюджет України (частина друга статті 96 Конституції України, частина друга статті 89 Регламенту Верховної Ради України); проект закону про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України вносить Президент України або Кабінет Міністрів України (частина третя статті 89 Регламенту Верховної Ради України); 2) порядок роботи Верховної Ради України визначається Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України (частина п’ята статті 83 Конституції України), відтак Регламент Верховної Ради України не передбачає виключного права Кабінету Міністрів України на внесення до розгляду Верховної Ради України проекту Закону України про засади антикорупційної політики;                             3) внесений на розгляд Верховної Ради України суб’єктами права законодавчої ініціативи законопроект, проект іншого акта має бути оформлений з дотриманням вимог статей 90, 91 Регламенту Верховної Ради України. У разі, якщо законопроект, проект іншого акта поданий з порушенням вимог статей 90, 91 Регламенту Верховної Ради України, у прийнятті на реєстрацію має бути відмовлено. Підстави для повернення законопроекту, проекту іншого акта без його включення до порядку денного та розгляду на пленарному засіданні визначені частиною другою статті 94 Регламенту Верховної Ради України;                    4) проекти законів України про засади державної антикорупційної політики на 2026 – 2030 роки (реєстр. №№ 15320, 15320-1, 15320-2) зареєстровані Апаратом Верховної Ради України з дотриманням вимог статей 89, 90, 91, 92 Регламенту Верховної Ради України.

Комітет на засіданні 29 червня 2026 року розглянув лист Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 9 червня 2026 року № 06/04-2026/136859, в якому викладене прохання надати «позицію Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України щодо наявності/відсутності імперативних вимог законодавства про запрошення на засідання комітетів: народних депутатів України – ініціаторів внесення пропозицій та поправок до законопроєктів; інших народних депутатів України, які є підписантами відповідних пропозицій і поправок», у зв’язку з чим, Комітет ухвалив роз’яснення (протокол № 268), в якому вважає, що: 1) на засіданні головного комітету Верховної Ради України під час підготовки і попереднього розгляду законопроекту мають право брати участь запрошені особи, які є авторами законопроекту, ініціаторами внесених законопроектів чи представником суб'єкта права законодавчої ініціативи, а в разі необхідності - представниками Кабінету Міністрів України, міністерств, інших державних органів, об'єднань громадян, а також експерти, фахівці та інші особи, а також мають право брати участь запрошені суб’єкти лобіювання, які подали аналітичні матеріали до законопроекту (частини третя, четверта, шоста статті 48 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частина шоста статті 93 Регламенту Верховної Ради України); 2) відповідно до частин першої та другої статті 10 Закону України «Про статус народного депутата України», народний депутат України може брати участь у роботі будь-якого органу Верхової Ради України з правом дорадчого голосу, якщо інше не передбачено законом, та реалізує надані йому права відповідно до Конституції України, Закону України «Про статус народного депутата України» та інших законів України в роботі, зокрема, органів Верховної Ради України. При цьому комітети Верховної Ради України інформують громадськість про свою діяльність, шляхом оприлюднення на своїх вебсторінках на офіційному вебсайті Верховної Ради України порядків денних засідань комітетів та проектів актів, запланованих для розгляду на такому засіданні, не пізніше ніж за двадцять чотири години до початку засідання комітету (частина перша статті 9 Закону України «Про комітети Верховної Ради України); 3) Законом України «Про комітети Верховної Ради України» та Регламентом Верховної Ради України не передбачено обов’язку головного комітету запрошувати на своє засідання суб’єктів права законодавчої ініціативи – ініціаторів пропозицій, поправок під час розгляду законопроектів, що готується до другого читання. Разом з цим склалася позитивна практика запрошення на засідання головного комітету Верховної Ради України під час розгляду пропозицій, поправок до законопроекту, який готується до другого читання ініціаторів внесення пропозицій, поправок із застосуванням положень частини третьої статті 90 Регламенту Верховної Ради України, а саме – народного депутата України, прізвище (підпис) якого зазначено першим; 4) необхідно внести зміни до Закону України «Про комітети Верховної Ради України», передбачивши обов’язок головного комітету Верховної Ради України запрошувати на засідання комітету під час розгляду пропозицій, поправок до законопроекту, що готується до другого читання, народного депутата України - ініціатора внесення пропозицій, поправок.

Розглянувши лист Керівника Апарату Верховної Ради України                  Штучного В.В. від 28 липня 2026 року № 06/03-2026/179019 з питань застосування положень частини другої статті 92 у системному зв’язку з положеннями статей 100, 110 Регламенту Верховної Ради та щодо застосування положень частини другої статті 100, частини третьої статті 105, частини четвертої статті 110 Регламенту Верховної Ради України, Комітет на засіданні      17 серпня 2026 року (протокол № 270) ухвалив роз’яснення та вважає, що:

«1) у прийнятті на реєстрацію законопроекту, проекту іншого акта має бути відмовлено у разі, якщо законопроект є альтернативним до основного і вноситься з порушенням строків, визначених статтею 100 Регламенту Верховної Ради України;

2) у разі виникнення спірних питань щодо наявності підстав для реєстрації альтернативних законопроектів, проектів інших актів вони мають спрямовуватись до комітету, визначеного головним відповідно до предмета відання, для визначення питання альтернативності законопроектів;

3) у разі реєстрації альтернативних законопроектів або внесених з однакових питань (по суті альтернативних) головний комітет має розглядати їх у порядку, передбаченому статтею 93 Регламенту Верховної Ради України, визначати їх на предмет альтернативності та приймати рішення, який з них рекомендувати прийняти за основу, а який відхилити, або внести пропозицію про повернення законопроекту, проекту іншого акта суб’єкту права законодавчої ініціативи в порядку, передбаченому положеннями частин першої та другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України;

4) альтернативний законопроект, що внесений до законопроекту, який вважається відкликаним, згідно з частиною третьою статті 105 Регламенту Верховної Ради України, не відкликається і не знімається з розгляду. Головним комітетом здійснюється його підготовка до розгляду за процедурою, передбаченою Регламентом Верховної Ради України, з урахуванням особливостей розгляду альтернативних законопроектів (стаття 110)».

На засіданнях Комітету неодноразово розглядались питання про скасування рішень Верховної Ради України, аргументацією для внесення яких були порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проектів законів України (стаття 48 Регламенту Верховної Ради України), а саме: 10 проектів постанов Верховної Ради України (13264-П, 15122-П, 15122-П1, 15224-П, 15224-П1, 15224-П2, 15224-П3, 15224-П4, 15224-П5, 15224- П6) та відповідні заяви народних депутатів України в порядку, передбаченому статтею 48 Регламенту Верховної Ради України.

У період п’ятнадцятої сесії здійснювалася підготовка і попередній розгляд питань, з яких Комітет було визначено неголовним, та відповідно до частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітет ухвалював експертні висновки на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам, на законопроекти, у тому числі, на такі, що передбачають зміни до Регламенту Верховної Ради України, до законів України «Про комітети Верховної Ради України», «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» та «Про статус народного депутата України», а саме:

-         «Про внесення змін до Закону України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» щодо утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю (Національного координатора)», внесений народними депутатами України – членами Комітету з питань правоохоронної діяльності Іонушасом С.К., Павлюком М.В., Медяником В.А. та іншими (всього – 10 підписів) (реєстр. № 13676 від 25.05.2026, повторне перше читання);

-          «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій здійснення повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», внесений народними депутатами України Жупанином А.В. та іншими (всього 11 підписів) (реєстр. № 14282 від 08.12.2025);

-         «Про внесення змін до деяких законів України щодо незалежності та гарантій здійснення повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», внесений народними депутатами України Гриб В.О. та Кучеренком О.Ю. (реєстр. № 14282-1 від 22.12.2025);

-         «Про внесення зміни до статті 24 Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо діяльності наглядових рад закладів охорони здоров'я», внесений народними депутатами України Радуцьким М.Б. та іншими (усього 37 підписів) (реєстр. № 14304 від 15.12.2025);

-         «Про внесення змін до Закону України «Про Конституційний Суд України» щодо удосконалення законодавчого врегулювання окремих положень функціонування Конституційного Суду України та встановлення дисциплінарної відповідальності суддів Конституційного Суду України», внесений народними депутатами України Дирдіним М.Є. та іншими (всього 15 підписів) (реєстр. № 14321 від 19.12.2025);

-         «Про внесення змін до Закону України «Про Конституційний Суд України» щодо удосконалення діяльності Конституційного Суду України», внесений народними депутатами України Павлішем П.В., Масловим Д.В. (реєстр. № 14321-1 від 23.12.2025);

-         «Про справедливу систему оплати праці в Україні», внесеного народними депутатами України Третьяковою Г.М. та іншими (всього 9 підписів) (реєстр. № 14387 від 19.01.2026);

-          «Про внесення змін до деяких законів України щодо утворення, реорганізації та ліквідації закладів вищої освіти», внесеного народними депутатами України Костюхом А.В., Бобляхом А.Р., Микишею Д.С. та іншими (всього – 5 підписів) (реєстр. № 15085 від 17.03.2026);

-         проект Цивільного кодексу України (реєстр. № 15150 від 09.04.2026), внесеного народними депутатами України Стефанчуком Р.О. та іншими (всього - 101 підпис);

-         «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо відшкодування шкоди, завданої фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними», внесений народним депутатом України Ватрасом В.А. (реєстр. № 15158 від 09.04.2026);

-         «Про внесення змін до Закону України «Про статус Засновника сучасної держави Україна – народного депутата», внесеного народним депутатом України Кожем’якіним А. А. (реєстр. № 15280 від 27.05.2026).

Крім цього, Комітет на своїх засіданнях 9 березня, 23 березня, 27 квітня,               11 травня, 18 червня, 13 липня та 31 серпня 2026 року (протоколи засідань Комітету №№ 257, 259, 261, 263, 267, 269, 272) розглядав питання щодо розміщення народних депутатів України в залі засідань Верховної Ради України, а саме: членів депутатської групи «Відновлення України» Тищенка М.М., Шевченка Є.В., Юрченка О.М.; членів депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ» Отраднової О.О., Слинька Д.М., Карабути С.О., Третьякової Г.М., Куницького О.О., Київець О.В., Рєзнікової В.В. та     Моркляника Б.В.; членів депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ» Саврасова М.В., Левуса А.М. та члена депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС» Давидюка М.І.

У зв’язку з електронними резолюціями Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. (електронні картки документів (електронні картки документів (2275301), (2278839) Комітет на засіданні 13 липня 2026 року (протокол № 269) розглянув лист та депутатське звернення народного депутата України
Дубінського О.А. до Апарату Верховної Ради України з питань здійснення йому виплати заробітної плати, відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням депутатських повноважень, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки. За результатами розгляду цього питання Комітет надіслав відповідну інформацію Голові Верховної Ради України Стефанчуку Р.О. (до відома) та Апарату Верховної Ради України для врахування при підготовці проекту відповіді народному депутату України Дубінському О.А. та в роботі.

Комітет на засіданнях 2 лютого та 9 лютого 2026 року розглядав заяви народного депутата України заяви Тищенка М.М. щодо висловлювань та дій народного депутата України Безуглої М.В. під час триваючого пленарного засідання Верховної Ради України 16 грудня 2025 року. Питання щодо згаданих заяв було розглянуто за участю народного депутата України Тищенка М.М., а за результатами розгляду цього питання Комітет на засіданні 9 лютого 2026 року (протокол № 255) ухвалив висновок, керуючись положеннями статті 8 Закону України «Про статус народного депутата України», частин другої, п’ятої статті 51 Регламенту Верховної Ради України, у зв’язку із заявами народного депутата України Тищенка М.М. і рекомендував Верховній Раді України без обговорення прийняти рішення про позбавлення народного депутата України Безуглої М.В. права брати участь в одному пленарному засіданні Верховної Ради України та довести це рішення до відома виборців через газету «Голос України».

На засіданні Комітету 31 серпня 2026 року (протокол № 272) було розглянуто питання та прийнято рішення щодо направлення листа до Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики стосовно окремих питань висвітлення діяльності парламенту в медіа, представлення українського музичного контенту на цифрових стримінгових платформах тощо, порушених народними депутатами України – членами Комітету під час обговорення питання порядку денного на засіданні Комітету 17 серпня 2026 року.

У порядку здійснення організаційної та контрольної функцій, аналізу практики застосування законодавчих актів та контролю за виконанням власних рішень, у період п’ятнадцятої сесії Комітетом були розглянуті питання: про звіти Управління справами Апарату Верховної Ради України про виконання кошторису Верховної Ради України за 2025 рік (протокол № 257 від 9 березня 2026 року), про виконання кошторису за перший квартал та за перше півріччя 2026 року (протоколи № 263, 272 від 11 травня та 31 серпня 2026 року), інформації Комітету щодо яких (питань) були надіслані Управлінню справами Апарату Верховної Ради України для врахування в роботі.

До предмета відання Комітету належить питання кошторису Верховної Ради України (додаток до Постанови Верховної Ради України «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання» від 29.08.2019 № 19-ІХ). Головний розпорядник бюджетних коштів – Управління справами Апарату Верховної Ради України звернулося з листом до Комітету, в якому йшлося про підготовку проекту кошторису Верховної Ради України на 2027 рік та обсяги видатків, необхідні для здійснення законотворчої діяльності Верховної Ради України. За результатами розгляду листа Комітетом було прийнято рішення (протокол № 266 від 8 червня 2026 року) підтримати пропозиції, викладені у листі Управління справами Апарату Верховної Ради України, щодо необхідності, у зв’язку із зростанням індексу споживчих цін, ринкової вартості пального, комунальних послуг, збільшенням обмінного курсу валют, змін обсягів видатків на реалізацію положень статей 23, 28, 35 Закону України «Про статус народного депутата України» та сплату внесків до міжнародних організацій, членом яких є Верховна Рада України, для врахування їх при підготовці бюджетних пропозицій та проекту кошторису Верховної Ради України на 2027 рік.

Також впродовж п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України Управління справами зверталося до Комітету з приводу необхідності перерозподілу окремих видатків, за якими утворилася економія бюджетних коштів за результатами поточного виконання кошторису Верховної Ради України на 2026 рік,
та спрямування цих коштів на інші, незабезпечені кошторисними призначеннями видатки. Питання перерозподілу обсягів видатків було розглянуто на засіданнях Комітету: 9 березня 2026 року (протокол № 257), 27 квітня 2026 року (протокол
№ 261) та 13 липня 2026 року (протокол № 269).

За період п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання загальний документообіг Комітету склав 2772 документи.

Голова Комітету                                                          С.В. КАЛЬЧЕНКО

Керівник секретаріату

Комітету                                                                      М.В. НЕХОЦА