16 червня 2025 року (протокол №231)

ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ  №231

«16»  червня  2025 року

у режимі відеоконференції

                                                                     10 год. 00 хв.

Головує: голова Комітету Кальченко С.В.

Присутні: Євтушок С.М., Марченко Л.І., Культенко А.В., Папієв М.М., Гринчук О.А., Кострійчук С.В., Приходько Н.І., Синютка О.М. Загородній Ю.І.

Приєднались до засідання Комітету у режимі відеоконференції: народний депутат України Пузійчук А.В.

Присутні: працівники секретаріату Комітету.

Ведуться відеозапис засідання Комітету

 та стенограма

Головуючий на засіданні Комітету, голова Комітету Кальченко С.В. запропонував народним депутатам України - членам Комітету розглянути проект порядку денного, який містить 4 питання і питання «Різне, а також додаткове питання про проект Постанови Верховної Ради України «Про звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України», внесений народними депутатами України – членами Тимчасової спеціальної комісії Фроловим П. В. та іншими (всього 13 підписів) (реєстр. № 13372 від 13.06.2024), та у зв’язку з відсутністю зауважень і пропозицій до проекту порядку денного засідання Комітету поставив на голосування пропозицію про прийняття в цілому порядок денний засідання Комітету.

Загальна кількість членів Комітету, які присутні на засіданні Комітету і беруть участь у голосуванні – 10 (десять) народних депутатів України.

Голосували: за – 10, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ

1. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про зміни у складі Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», внесений народним депутатом України – головою Тимчасової спеціальної комісії  Пушкаренком А. М. (реєстр. № 13338 від 03.06.2025).

Інформує:  голова Комітету Кальченко С.В.

2. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з розслідування можливих фактів незаконної забудови, самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного будівництва, зловживань та неефективного використання коштів і майна, що перебуває в управлінні суб’єктів управління об’єктами державної та комунальної власності, які зумовили появу об’єктів незавершеного житлового будівництва, що призводить до порушення конституційного права на житло військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, членів їх сімей та внутрішньо переміщених осіб», внесений народними депутатами України Пузійчуком А. В. та іншими (всього – 13 підписів) (реєстр. № 13357 від 10.06.2025).

Інформує: голова Комітету Кальченко С.В.

3. Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо тимчасових заходів забезпечення функціонування пенсійної системи під час дії в Україні воєнного стану», внесений народним депутатом України Чорним Д.С. (реєстр.  № 12193  від 11.11.2024).

Інформує: голова Комітету Кальченко С.В.

4. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро економічної безпеки України», внесеного Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 12200 від 13.11.2024).

Інформує: голова Комітету Кальченко С.В.

5. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України», внесений народними депутатами України – членами Тимчасової спеціальної комісії Фроловим П. В. та іншими (всього 13 підписів) (реєстр. № 13372 від 13.06.2024). 

Інформує: голова Комітету Кальченко С.В.

6. Різне.           

1. СЛУХАЛИ: Інформацію голови Комітету Кальченка С.В. про проект Постанови Верховної Ради України «Про зміни у складі Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», внесений народним депутатом України – головою Тимчасової спеціальної комісії  Пушкаренком А. М. (реєстр. № 13338 від 03.06.2025).   

Головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. запропонував народним депутатам України – членам Комітету висловити свої зауваження та пропозиції щодо першого питання порядку денного засідання Комітету (стенограма додається).

У зв’язку з відсутністю пропозицій щодо обговорення питання, головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. поставив на голосування проект рішення Комітету про проект Постанови Верховної Ради України «Про зміни у складі Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», внесений народним депутатом України – головою Тимчасової спеціальної комісії  Пушкаренком А. М. (реєстр. № 13338 від 03.06.2025), підготовленого та попередньо надісланого для ознайомлення народним депутатам України – членам Комітету (стенограма додається).

Голосували: за – 10, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про зміни у складі Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», внесений народним депутатом України – головою Тимчасової спеціальної комісії Пушкаренком А.М. (реєстр. № 13338 від 03.06.2025),
і рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 8
частини четвертої статті 20 та частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України, розглянути цей проект Постанови з урахуванням нової редакції підпунктів 1 та 2 пункту 1 проекту Постанови, викладеної у висновку Комітету, та визначитися шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.

2. Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання визначити голову Комітету.

2. СЛУХАЛИ: Інформацію голови Комітету Кальченка С.В. про проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з розслідування можливих фактів незаконної забудови, самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного будівництва, зловживань та неефективного використання коштів і майна, що перебуває в управлінні суб’єктів управління об’єктами державної та комунальної власності, які зумовили появу об’єктів незавершеного житлового будівництва, що призводить до порушення конституційного права на житло військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, членів їх сімей та внутрішньо переміщених осіб», внесений народними депутатами України             Пузійчуком А. В. та іншими (всього – 13 підписів) (реєстр. № 13357 від 10.06.2025).

 Головуючий на засіданні Комітету голова Комітету Кальченко С.В. поінформував народних депутатів України – членів Комітету про те, що до засідання Комітету у режимі відеоконференції приєднався народний депутат України Пузійчук А.В.  -  ініціатор проекту Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з розслідування можливих фактів незаконної забудови, самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного будівництва, зловживань та неефективного використання коштів і майна, що перебуває в управлінні суб’єктів управління об’єктами державної та комунальної власності, які зумовили появу об’єктів незавершеного житлового будівництва, що призводить до порушення конституційного права на житло військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, членів їх сімей та внутрішньо переміщених осіб», внесеного народними депутатами України             Пузійчуком А. В. та іншими (всього – 13 підписів) (реєстр. № 13357 від 10.06.2025), якого було запрошено для участі у розгляді другого питання порядку денного засідання Комітету та надав йому слово для виступу (стенограма додається).

           В обговоренні другого питання порядку денного засідання Комітету взяли участь: голови підкомітетів Загородній Ю.І., Приходько Н.І., голова Комітету Кальченко С.В., перший заступник голови Комітету Євтушок С.М., голова підкомітету Синютка О.М., заступник голови Комітету Марченко Л.І. (стенограма додається).

           Під час обговорення цього проекту Постанови голова підкомітету Приходько Н.І. внесла пропозицію щодо тексту проекту рішення та проекту висновку.

Головуючий на засіданні - голова Комітету Кальченко С.В. підсумував обговорення та поставив на голосування пропозицію прийняти за основу проект рішення Комітету, підготовленого та попередньо надісланого для ознайомлення народним депутатам України – членам Комітету (стенограма додається).

Під час цього голосування втрачено відеозв’язок із заступником голови Комітету  Культенком А.В.

Загальна кількість народних депутатів України – членів Комітету, які присутні на засіданні Комітету і беруть участь у голосуванні  – 9 (дев’ять) народних депутатів України (стенограма додається).

Голосували: за – 9, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

Головуючий на засіданні - голова Комітету Кальченко С.В. поставив на голосування пропозицію голови підкомітету Приходько Н.І. про виключення:

-  з проекту рішення Комітету словосполучення «і виключення пункту 8»;

- а з тексту проекту висновку Комітету на п’ятій та наступних сторінках, починаючи з останніх двох абзаців текст а саме:

 «Крім того, у пункті 8 проекту Постанови визначаються органи державної влади, інші державні органи, які мають забезпечити додержання законів України щодо доступу членів Тимчасової слідчої комісії до інформації, документів, матеріалів та інших відомостей, що стосуються предмету діяльності Тимчасової слідчої комісії.

Зауважуємо, що форми роботи тимчасових слідчих комісій, їх права та обов’язки, визначені на законодавчому рівні – у розділі III Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України». Зокрема, у пунктах 1 та 7 частини першої статті 12 цього Закону передбачено право тимчасової слідчої комісії, у порядку, визначеному законом, отримувати необхідну для своєї діяльності інформацію, документи, матеріали та інші відомості, що стосуються предмета розслідування, від органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових, службових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх керівників (або посадових осіб, що виконують їх обов’язки), а також звертатися за допомогою до цих суб’єктів, які зобов’язані сприяти тимчасовій слідчій комісії при розслідуванні визначених Верховною Радою України питань.

Поряд з цим, відповідно до положень частини першої статті 29 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» посадові особи, службові особи органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, керівники (або посадові особи, які виконують їх обов’язки) підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань та окремі громадяни за порушення вимог цього Закону несуть адміністративну чи кримінальну відповідальність згідно із законом. Так, зокрема, положеннями частини другої статті 351 Кримінального кодексу України передбачено, що невиконання службовою особою законних вимог тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України, створення штучних перешкод у їх роботі, надання недостовірної інформації – караються штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також привертаємо увагу до того, що Положенням, яким затверджено форму акта про утворення тимчасової слідчої комісії (зразок 1.7.), не передбачено редакцію пункту 8, викладеної в проекті Постанови (реєстр.                        № 13357).

У зв’язку з цим, пропонується виключити пункт 8 із тексту проекту Постанови, змінивши нумерацію наступних пунктів.» (стенограма додається).

     Голосували: за –  8, проти – 0, утрималися – 1 (прийнято більшістю голосів)

Головуючий на засіданні - голова Комітету Кальченко С.В. поставив на голосування пропозицію прийняти в цілому проект рішення Комітету (стенограма додається).

   Голосували: за –  9, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з розслідування можливих фактів незаконної забудови, самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного будівництва, зловживань та неефективного використання коштів і майна, що перебуває в управлінні суб’єктів управління об’єктами державної та комунальної власності, які зумовили появу об’єктів незавершеного житлового будівництва, що призводить до порушення конституційного права на житло військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, членів їх сімей та внутрішньо переміщених осіб», внесений народними депутатами України Пузійчуком А. В. та іншими (всього
13 підписів) (реєстр. № 13357 від 10.06.2025), і рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 20 та частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України, розглянути його з урахуванням зауважень Комітету та пропозицій щодо нової редакції назви, пункту 1, підпунктів 2-5 пункту 2 та пункту 4 проекту Постанови, викладених у висновку Комітету, та визначитися шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.

2. Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання визначити голову Комітету. 

3. СЛУХАЛИ: Інформацію голови Комітету Кальченка С.В. про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо тимчасових заходів забезпечення функціонування пенсійної системи під час дії в Україні воєнного стану», внесений народним депутатом України Чорним Д.С. (реєстр.  № 12193  від 11.11.2024).

Головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. запропонував народним депутатам України – членам Комітету висловити свої зауваження та пропозиції щодо третього питання порядку денного засідання Комітету (стенограма додається).

У зв’язку з відсутністю пропозицій щодо обговорення, головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. поставив на голосування проект рішення Комітету про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо тимчасових заходів забезпечення функціонування пенсійної системи під час дії в Україні воєнного стану», внесений народним депутатом України Чорним Д.С. (реєстр.  № 12193  від 11.11.2024), підготовленого та попередньо надісланого для ознайомлення народним депутатам України – членам Комітету (стенограма додається).

Голосували: за – 9, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

        Висновок на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо тимчасових заходів забезпечення функціонування пенсійної системи під час дії в Україні воєнного стану» (реєстр.  № 12193  від 11.11.2024), і  направити його Комітету з питань правової політики, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду цього законопроекту.

4. СЛУХАЛИ: Інформацію голови Комітету Кальченка С.В. про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро економічної безпеки України», внесеного Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 12200 від 13.11.2024).

Головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. запропонував народним депутатам України – членам Комітету висловити свої зауваження та пропозиції щодо четвертого питання порядку денного засідання Комітету (стенограма додається).

У зв’язку з відсутністю пропозицій щодо обговорення, головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. поставив на голосування проект рішення Комітету про ухвалення експертного висновку на проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро економічної безпеки України», внесеного Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 12200 від 13.11.2024), підготовленого та попередньо надісланого для ознайомлення народним депутатам України – членам Комітету (стенограма додається).

Голосували: за – 9, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

Експертний висновок на відповідність оформлення та реєстрації проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро економічної безпеки України», внесеного Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 12200 від 13.11.2024), вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам, та надіслати його Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду даного законопроекту.

5. СЛУХАЛИ: Інформацію голови Комітету Кальченка С.В. про проект Постанови Верховної Ради України «Про звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України», внесений народними депутатами України – членами Тимчасової спеціальної комісії Фроловим П. В. та іншими (всього 13 підписів) (реєстр. № 13372 від 13.06.2024). 

Головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. запропонував народним депутатам України – членам Комітету висловити свої зауваження та пропозиції щодо п’ятого питання порядку денного засідання Комітету (стенограма додається).

У зв’язку з відсутністю пропозицій щодо обговорення, головуючий на засіданні Комітету - голова Комітету Кальченко С.В. поставив на голосування проект рішення Комітету про ухвалення експертного висновку на проект Постанови Верховної Ради України «Про звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України», внесений народними депутатами України – членами Тимчасової спеціальної комісії Фроловим П. В. та іншими (всього 13 підписів) (реєстр. № 13372 від 13.06.2024), підготовленого та попередньо надісланого для ознайомлення народним депутатам України – членам Комітету (стенограма додається).

Під час цього голосування відновлений відеозв’язок із заступником голови Комітету  Культенком А.В.

Загальна кількість народних депутатів України – членів Комітету, які присутні на засіданні Комітету і беруть участь у голосуванні  – 10 (десять) народних депутатів України (стенограма додається).

Голосували: за – 10, проти – 0, утрималися – 0 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

Експертний висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України», внесений народними депутатами України – членами Тимчасової спеціальної комісії Фроловим П. В. та іншими (всього 13 підписів) (реєстр.
№ 13372 від 13.06.2024), та направити його Тимчасовій спеціальній комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

6. Різне.

Питань для розгляду в Різному народними депутатами України – членами Комітету запропоновано не було.

Голова Комітету                                                      С.В. КАЛЬЧЕНКО

Секретар Комітету                                                   М.М.ПАПІЄВ