КОМІТЕТ  З  ПИТАНЬ  РЕГЛАМЕНТУ

ТА  ОРГАНІЗАЦІЇ  РОБОТИ  ВЕРХОВНОЇ  РАДИ  УКРАЇНИ

17

20  травня   2015

вул. Банкова, 6-8, 

кімн. 418, 15 год. 00 хв.

Головує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

Присутні члени Комітету: Арешонков В.Ю., Купрієнко О.В., Лубінець Д.В., Войцеховська С.М., Єфремова І.О., Кишкар П.М. ( з 15 год. 20 хв.), Папієв М.М., Шлемко Д.В., Бондар В.В. (з 15 год. 08 хв.)

Від секретаріату Комітету на засіданні присутні: завідувач секретаріату Комітету Нехоца М.В., заступник завідувача секретаріату Прилуцька І.В., головні консультанти: Кабанець Л.В., Меть Т.М., Нижник К.А., Олексійчук О.М., Поліщук І.В.

Присутні :

Мельничук С.П., Лещенко С.А.  – народні депутати України;

Попенюк О.В. - представник Управління взаємодії з Верховною Радою України Секретаріату Кабінету Міністрів України;

помічники-консультанти народних депутатів України – членів Комітету Арешонкова В.Ю., Войцеховської С.М., Єфремової І.О., Лубінця Д.В.,  Папієва М.М.;

Татаренко З.П. – помічник-консультант народного депутата України Мельничука С.П.;

Сухов Ю.М., Сініцина М.С. – представники (адвокати) народного депутата України Клюєва С.П.

Присутні  представники громадських організацій, засобів масової інформації:

Каніщева Євгенія - представник моніторингового комітету «Відкрито»; Філімоненко В.К., Липовецький О. – журналіст та оператор інтернет-видання  «Газета «Flash on Time News»; Остафієва Олеся – Агентство журналістських досліджень (АЖІ), Мельник Оксана – інтернет-видання «КиевВласть», Чайковська Віолетта - «Українські новини», Фещенко Станіслав, Сокуренко Андрій – журналіст та оператор каналу «1+1», Пономаренко Олена – Аналітична служба новин (АСН), Хоменко Артем – «Укрінформ», Холмогорова Віра – інтернет-видання «Сегодня.ua», Білаш Ірина – інтернет-видання «Insider», Бондаренко Тетяна – фотокореспондент Прес-служби Верховної Ради України.

Головуючий на засіданні перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. запропонував народним депутатам України – членам Комітету розглянути проект порядку денного, який складається з дев’яти питань (в тому числі «різне») та висловити свої  доповнення,  пропозиції.

Заступник голови Комітету Купрієнко О.В. вніс пропозицію до проекту порядку денного засідання Комітету - розглянути додатково на засіданні Комітету інформацію щодо продовження народному депутату України Вітку А.Л. виплати коштів для компенсації оренди житла.

Перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. запропонував розглянути цю інформацію в «Різному» та визначитись щодо порядку вирішення цього питання.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Про пропозиції народних депутатів України - членів Комітету щодо розгляду подань, підтриманих та внесених Генеральним прокурором України Шокіним В.М. до Верховної Ради України від 12 травня 2015 року «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України Клюєва Сергія Петровича» (№ 13/1-27вих.) та «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України Мельничука Сергія Петровича» (№ 04/8-33960-15).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

2. Про проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо оптимізації витрат Апарату Верховної Ради України шляхом запровадження електронної розсилки деяких друкованих матеріалів, що надаються народним депутатам України), внесений народним депутатом України Голубовим Д.І. (реєстр. №1795 від 19.01.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Шлемко Д.В.

3. Про проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо процедури розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України), внесений народним депутатом України Капліним С.М. (реєстр. №2372 від 13.03.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Шлемко Д.В.

4. Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України  «Про статус народного депутата України» (щодо права на депутатський запит), внесений народним депутатом України Шпеновим Д.Ю. (реєстр. №2222 від 24.02.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Войцеховська С.М.

5. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів  України» (щодо освіти помічників-консультантів народного депутата), внесений народним депутатом України Сабашуком П.П. (реєстр. №2364 від 12.03.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Войцеховська С.М.

6. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників  голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації», внесений народним депутатом України Луценком Ю.В. (реєстр. №2817 від 12.05.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Кишкар П.В.

7. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування протиправних діянь правоохоронних органів та окремих посадових осіб, посягань на права і свободи, життя і здоров’я громадян під час подій, пов’язаних з масовими акціями суспільно-політичного протесту, що відбувалися в Україні з  листопада 2013 року по лютий 2014 року", внесений народними депутатами України Луценком І.В., Сусловою І.М., Пацканом В.В., Парасюком В.З.  (реєстр. № 1775 від 15.01.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Шлемко Д.В.

8. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування фактів штучного доведення деяких банків до неплатоспроможності та нанесення значних збитків вкладникам", внесений народним депутатом України Дейдеєм Є.С. (реєстр. № 2099 від 10.02.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Шлемко Д.В.

9. Проект розкладу засідань Комітету у червні 2015 року.

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

10. Різне.

За прийняття порядку денного засідання Комітету «в цілому» з урахуванням внесеної пропозиції  голосували: «за» - 8 (одноголосно).

Ведеться стенограма засідання Комітету.

Головуючий на засіданні Комітету поінформував присутніх народних депутатів України – членів Комітету про те, що народний депутат України – член Комітету Кишкар П.В. повідомив йому по телефону про неможливість бути вчасно присутнім на засіданні Комітету, оскільки працівники Управління державної охорони України, не зважаючи на пред’явлення ним посвідчення народного депутата України, перешкоджають йому пройти зі сторони вул. Лютеранської до адмінбудинку по вул. Банковій, 6-8, в якому розташований Комітет, пояснюючи це проведенням охоронних заходів.

Народний депутат України – член Комітету Купрієнко О.В. запропонував не залишати цей факт поза увагою та  підтримали пропозицію голови підкомітету Папієва М.М. звернутись з листом до Управління державної охорони України щодо факту перешкоджання його співробітниками народному депутату України Кишкарю П.В. виконувати свої депутатські повноваження.

З 15 год. 08 хв. у засіданні Комітету бере участь народний депутат України – член Комітету Бондар В.В., загальна кількість присутніх – 9 (дев’ять) народних депутатів України – членів Комітету.

1. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про пропозиції народних депутатів України - членів Комітету щодо розгляду подань, підтриманих та внесених Генеральним прокурором України Шокіним В.М. до Верховної Ради України від 12 травня 2015 року «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України Клюєва Сергія Петровича» (№ 13/1-27вих.) та «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України Мельничука Сергія Петровича» (№ 04/8-33960-15).

З 15 год. 20 хв. у засіданні Комітету бере участь народний депутат України – член Комітету Кишкар П.М., загальна кількість присутніх - 10 (десять) народних депутатів України – членів Комітету.

В обговоренні питання взяли участь всі присутні на засіданні народні депутати України – члени Комітету (стенограма додається).

Перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. підсумував висловлені під час обговорення питання порядку денного пропозиції та запропонував прийняти протокольне рішення щодо визначення дати скликання наступного засідання Комітету.

Також слово було надано народному депутату України Мельничуку С.П. та Сухову Ю.М. - адвокату народного депутата України Клюєва С.П., який, передав Комітету письмове пояснення народного депутата України Клюєва С.П. та два клопотання народного депутата України Клюєва С.П.

Головуючий запропонував народним депутатам України - членам Комітету визначитись щодо включення додатково до переліку питань народних депутатів України – членів Комітету, необхідних для підготовки висновків Комітету щодо достатності, законності і обґрунтованості подань Генеральної прокуратури України, зазначених в клопотанні матеріалів та прийняти відповідне рішення.

Голосували: «за» - 9, «проти» - 0, «утримався» - 1  (прийнято більшістю голосів).

Крім того, головуючий на засіданні запропонував народним депутатам України – членам Комітету визначитись щодо розміщення цього рішення Комітету (без додатків) на сайті Комітету на офіційному веб-сайті Верховної Ради України.

В обговоренні цієї пропозиції взяли участь народні депутати України – члени Комітету: Купрієнко О.В., Войцеховська С.М., Папієв М.М., Арешонков В.Ю., Бондар В.В.,  Кишкар П.М.

Голосували: «за» - 10 (одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Інформацію щодо подань, підтриманих та внесених до Верховної Ради України Генеральним прокурором України Шокіним В.М. від 12 травня 2015 року, «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України Клюєва Сергія Петровича» (№ 13/1-27вих.) та «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України Мельничука Сергія Петровича» (№ 04/8-33960-15) взяти до відома.

2. Затвердити перелік питань народних депутатів України – членів Комітету (згідно з додатками №№ 1, 2), необхідних для підготовки висновків Комітету щодо достатності, законності і обґрунтованості подань, підтриманих та внесених до Верховної Ради України Генеральним прокурором України Шокіним В.М. від 12 травня 2015 року, «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України Клюєва Сергія Петровича» (№ 13/1-27вих.) та «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України Мельничука Сергія Петровича» (№ 04/8-33960-15), законності одержання доказів, зазначених у поданнях, наявності відповідних скарг та направити їх Генеральному прокуророві України Шокіну В.М. для надання вмотивованої відповіді.

3. Включити до переліку питань народних депутатів України – членів Комітету до Генерального прокурора України Шокіна В.М. клопотання народного депутата України Клюєва С.П. щодо витребування додаткових матеріалів (додається).

4. Звернутися до Генерального прокурора України Шокіна В.М. із зверненням Комітету надати для ознайомлення матеріали кримінальних проваджень стосовно народних депутатів України Клюєва С.П. та Мельничука С.П., додаткових матеріалів та вмотивовану відповідь на порушені питання відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» в терміни, передбачені частиною другою статті 16 Закону України «Про статус народного депутата України» за можливості у максимально стислий строк (до 26 травня 2015 року).

2. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо оптимізації витрат Апарату Верховної Ради України шляхом запровадження електронної розсилки деяких друкованих матеріалів, що надаються народним депутатам України), внесений народним депутатом України Голубовим Д.І. (реєстр. №1795 від 19.01.2015).

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету: Купрієнко О.В., Бондар В.В., Войцеховська С.М., Лубінець Д.В.,  Папієв М.М., Кишкар П.М.

Зокрема, члени Комітету в черговий раз звернули увагу на порушення Регламенту Верховної Ради України при формуванні тижневого порядку денного та наданні народним депутатам України порядку денного на кожний день пленарного тижня, а також про недотримання законодавчої процедури, і протокольно доручили першому заступнику голови Комітету Пинзенику П.В. звернутись з листом до Керівника Апарату Верховної Ради України та до Голови Верховної Ради України з цим питанням.

Голосували: «за» - 10 (одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо оптимізації витрат Апарату Верховної Ради України шляхом запровадження електронної розсилки деяких друкованих матеріалів, що надаються народним депутатам України), внесений народним депутатом України Голубовим Д.І. (реєстр. №1795 від 19.01.2015).

2. Рекомендувати Верховній Раді України, згідно з пунктом 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, за наслідками розгляду законопроекту у першому читанні прийняти його за основу з дорученням Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України  підготувати його до другого читання

3. Співдоповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.

3. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо процедури розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України), внесений народним депутатом України Капліним С.М. (реєстр. №2372 від 13.03.2015).

Голосували: «за» - 10 (одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо процедури розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України), внесений народним депутатом України Капліним С.М. (реєстр. №2372).

2. Запропонувати Голові Верховної Ради України, згідно з вимогами пунктів першого та другого частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, повернути проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо процедури розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів України) (реєстр. №2372) суб’єкту права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного другої сесії Верховної Ради України  восьмого скликання та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України.

4. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України  «Про статус народного депутата України» (щодо права на депутатський запит), внесений народним депутатом України Шпеновим Д.Ю. (реєстр. №2222 від 24.02.2015).

Голосували: «за» - 10 (одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо права на депутатський запит), внесений народним депутатом України Шпеновим Д.Ю. (реєстр. №2222 від 24.02.2015), і рекомендувати Верховній Раді України включити зазначений законопроект до порядку денного сесії Верховної Ради України восьмого скликання та за наслідками його розгляду у першому читанні прийняти проект Закону за основу з дорученням головному комітету підготувати його до другого читання.

2. Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.

5. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів  України» (щодо освіти помічників-консультантів народного депутата), внесений народним депутатом України Сабашуком П.П. (реєстр. №2364 від 12.03.2015).

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету: Папієв М.М., Шлемко Д.В., Бондар В.В., Войцеховська С.М., Лубінець Д.В., Кишкар П.М., Купрієнко О.В.

За результатами обговорення надійшла пропозиція від секретаря Комітету Лубінця Д.В.– виключити з проекту рішення Комітету положення щодо  включення законопроекту (реєстр. №2364) до порядку денного сесії Верховної Ради України восьмого скликання, а рекомендувати Верховній Раді України повернути цей законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Голосували: «за» - 7, «проти» - 2, «утримався» - 1 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів  України» (щодо освіти помічників-консультантів народного депутата), внесений народним депутатом України Сабашуком П.П. (реєстр. №2364 від 12.03.2015), і рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 2364) в першому читанні повернути його суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

2. Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.

6. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників  голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації», внесений народним депутатом України Луценком Ю.В. (реєстр. №2817 від 12.05.2015).

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету: Бондар В.В., Арешонков В.Ю., Войцеховська С.М., Папієв М.М., Лубінець Д.В., Кишкар П.М.

Голосували: «за» - 8, «проти» - 2, «утримався» - 0 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок Комітету на проект Постанови Верховної Ради України, внесений народним депутатом України Луценком Ю.В. (реєстр. № 2817 від 12.05.2015), та рекомендувати Верховній Раді України розглянути проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 2817) і визначитись шляхом голосування щодо нього з урахуванням вимог частини п’ятої статті 7 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» та Положення про Контрольну комісію Верховної Ради України з питань приватизації.

2. Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання визначити першого заступника голови Комітету.

7. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування протиправних діянь правоохоронних органів та окремих посадових осіб, посягань на права і свободи, життя і здоров’я громадян під час подій, пов’язаних з масовими акціями суспільно-політичного протесту, що відбувалися в Україні з  листопада 2013 року по лютий 2014 року», внесений  народними   депутатами   України Луценком І.В., Сусловою І.М., Пацканом В.В., Парасюком В.З.  (реєстр. № 1775 від 15.01.2015).

Голосували: «за» - 10 (одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок на проект Постанови  Верховної Ради України, внесений народними депутатами України  Луценком І.В., Сусловою І.М., Пацканом В.В., Парасюком В.З. (реєстр. № 1775 від 15.01.2015) (додається).

2. Звернутись до Голови Верховної Ради України, відповідно до частини першої, пункту 2 частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, з пропозицією повернути зазначений проект Постанови (реєстр. № 1775 від 15.01.2015) суб’єктам права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України.

8. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування фактів штучного доведення деяких банків до неплатоспроможності та нанесення значних збитків вкладникам», внесений народним депутатом України Дейдеєм Є.С. (реєстр. № 2099 від 10.02.2015).

Голосували: «за» - 9, «проти» - 0, «утримався» - 1 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

1. Висновок на проект Постанови Верховної Ради України, внесений народним депутатом України Дейдеєм Є.С. (реєстр. № 2099 від 11.02.2015).

2. Звернутись до Голови Верховної Ради України, відповідно до частини першої, пункту 2 частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, з пропозицією повернути зазначений проект Постанови (реєстр. № 2099) суб’єкту права законодавчої ініціативи без його розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України.

9. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект розкладу засідань Комітету у червні 2015 року.

Голосували: «за» - 10 (одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

Затвердити розклад засідань Комітету на період з 2 по 19 червня 2015 року (додається).

10. Різне.

Заступник голови Комітету Купрієнко О.В. поінформував народних депутатів України – членів Комітету про обставини, які зумовлюють потребу продовження виплати коштів для компенсації оренди житла народному депутату України Вітку А.Л.

Народні депутати України – члени Комітету обговорили інформацію та дійшли згоди щодо порядку вирішення цього питання.

Перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. порушив питання щодо стану підготовки до розгляду Комітетом проекту кошторису Верховної Ради України на поточний рік. Присутні народні депутати України – члени Комітету провели обмін думками та підтримали ініціативу голови підкомітету Папієва М.М. підготувати на чергове засідання Комітету інформацію щодо можливих шляхів вирішення цього питання.

Стенограмма додається.

Перший заступник  

голови Комітету                                                                        П.В.ПИНЗЕНИК

Секретар  Комітету                                                                   Д.В.ЛУБІНЕЦЬ