7 жовтня 2015 року (Протокол №34)
Опубліковано 12 жовтня 2015, о 15:16КОМІТЕТ З ПИТАНЬ РЕГЛАМЕНТУ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
від 7 жовтня 2015 року
кімн. 418, 15 год. 15 хв.
Головує: заступник голови Комітету Арешонков В.Ю.Присутні члени Комітету: Пинзеник П.В. (з 15 год.45 хв.), Купрієнко О.В., Лубінець Д.В., Войцеховська С.М., Єфремова І.О., Кишкар П.М. (з 15 год. 21 хв.), Папієв М.М.
Відсутній член Комітету: Бондар В.В.
Від секретаріату Комітету на засіданні присутні: завідувач секретаріату Комітету Нехоца М.В., заступник завідувача секретаріату Комітету Прилуцька І.В., головні консультанти: Кабанець Л.В., Меть Т.М., Нижник К.А., Олексійчук О.М., Поліщук І.В., старший консультант Юпатова О.В. Присутні:керівник секретаріату Голови Верховної Ради України - Саєнко О.С.;
заступник керівника секретаріату Голови Верховної Ради України - Грачова У.І.; помічники-консультанти народних депутатів України - членів Комітету Войцеховської С.М., Єфремової І.О., Лубінця Д.В., Папієва М.М.; Нейтер Роман - координатор моніторингового комітету «Відкрито».Ведеться стенограма засідання.
У зв'язку із затриманням (з поважних причин) на початок засідання Комітету першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В., здійснювати головування на засіданні Комітету запропоновано заступнику голови Комітету Арешонкову В.Ю. Заперечень у присутніх народних депутатів України - членів Комітету не було.
Головуючий на засіданні Комітету заступник голови Комітету Арешонков В.Ю. запропонував народним депутатам України - членам Комітету розглянути проект порядку денного засідання Комітету, який складається з одинадцяти основних питань, трьох додаткових питань та питання «різне», і висловитись.
Суттєвих зауважень, пропозицій та заперечень не надходило.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:1. Про проект Закону України "Про внесення зміндо Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо обмеження максимального розміру заробітної плати народних депутатів)", внесений народними депутатами України Ляшком О.В., Галасюком В.В., Вовком В.І. (реєстр. № 2647 від 15.04.2015).
Інформують: заступник голови Комітету Арешонков В.Ю.,
голова підкомітету Войцеховська С.М. 2. Про проект Закону України "Про внесення зміни до статті 33 Закону України "Про статус народного депутата України" щодо обмеження розміру заробітної плати», внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. (реєстр. № 2647-1 від 23.04.2015).Інформують: заступник голови Комітету Арешонков В.Ю.,
голова підкомітету Войцеховська С.М. 3. Про проект Закону України "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо права законодавчої ініціативи народних депутатів України)", внесений народним депутатом України Ар'євим В.І. (реєстр. № 2431а від 23.07.2015).Інформує: заступник голови Комітету Арешонков В.Ю.
4. Про проект Закону України "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо оптимізації законодавчого процесу)", внесений народними депутатами України Гройсманом В.Б., Луценком Ю.В., Бурбаком М.Ю. (реєстр. № 3207 від 01.10.2015).Інформує: заступник голови Комітету Арешонков В.Ю.,
перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. 5. Про заяву народного депутата України Севрюкова В.В. про обрання його членом Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики.Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,
голова підкомітету Кишкар П.М. 6. Про заяву народного депутата України Шверка Г.А. про обрання його членом Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики.Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,
голова підкомітету Кишкар П.М.7. Про заяву народного депутата України Кишкаря П.М. про обрання його членом Комітету з питань національної безпеки і оборони.
Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,
голова підкомітету Кишкар П.М. 8. Про звернення Ляшка О.В. народного депутата України - Голови депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка №04-05/04-220(233347) від 22 вересня 2015 року "про роз'яснення наявності порушень в діях Голови Верховної Ради України Гройсмана Володимира Борисовича Закону України "Про Регламент Верховної Ради України", що мали місце 17.09.2015 року під час пленарного засідання Верховної Ради України при розгляді подання Генерального прокурора України про притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України Мосійчука Ігоря Володимировича".Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.
9. Про проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про запобігання корупції", внесеного Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 2494а від 11.08.2015).Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,
голова підкомітету Войцеховська С.М. 10. Про доручення Голови Верховної Ради України Гройсмана В.Б., лист Керівника Апарату Верховної Ради України та лист керуючого справами Кістіона В.Є. щодо розгляду пропозицій банківських установ про надання окремих банківських послуг.Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,
заступник голови Комітету Арешонков В.Ю., секретар Комітету Лубінець Д.В., голова підкомітету Єфремова І.О. 11. Проект розкладу засідань Комітету у листопаді 2015 року.Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.
12. Про зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України до проекту Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо доступу засобів масової інформації до засідань комітетів Верховної Ради України» (реєстр. № 1228), підготовленого Комітетом до розгляду Верховною Радою України у другому читанні.Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.
13. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин неефективного використання земельних ділянок Національною Академією Аграрних Наук України, підпорядкованими їй структурними установами, підприємствами та організаціями та пов'язаних з цим численних правопорушень", внесений народним депутатом України Кривошея Г.Г. (реєстр. № 3063 від 10.09.2015).Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.
14. Про заяву народного депутата України Мельничука С.П. про обрання його членом Комітету з питань охорони здоров'я.Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.
15. Різне За прийняття порядку денного засідання Комітету «в цілому» голосували: «за» - 7 (одноголосно).1 пропозиція - підтримати проект висновку Комітету і рекомендувати Верховній Раді України відхилити законопроект;
2 пропозиція - підтримати проект висновку Комітету і рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект в першому читанні.
Голосували за основу 1 пропозицію: «за» - 6 , «проти» - 1.Голосували за основу 2 пропозицію: «за» - 1 , «проти» - 6.
Голосувализа висновок Комітету з пропозицією рекомендувати Верховній Раді України відхилити законопроект (реєстр. № 2647) за наслідками його розгляду в першому читанні: «за» - 5, «утримались» - 2, «проти» - 0 (прийнято більшістю голосів).
УХВАЛИЛИ:1. Висновок Комітету на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо обмеження максимального розміру заробітної плати народних депутатів)", внесений народними депутатами України Ляшком О.В., Галасюком В.В., Вовком В.І. (реєстр. № 2647 від 15.04.2015), і рекомендувати Верховній Раді України відхилити законопроект за наслідками його розгляду у першому читанні.
2. Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
1. Висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення зміни до статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України» щодо обмеження розміру заробітної плати», внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. (реєстр. № 2647-1 від 23.04.2015), і рекомендувати Верховній Раді України відхилити законопроект за наслідками його розгляду в першому читанні.
2. Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
1. Висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо права законодавчої ініціативи народних депутатів України)», внесений народним депутатом України Ар'євим В.І. (реєстр. № 2431а від 23.07.2015).
2. Рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні відхилити його.
3. Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
СЛУХАЛИ:Інформацію заступника голови Комітету Арешонкова В.Ю. про проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо оптимізації законодавчого процесу)», внесений народними депутатами України Гройсманом В.Б., Луценком Ю.В., Бурбаком М.Ю. (реєстр.№ 3207 від 01.10.2015).
Обговорення питання продовжили народні депутати України - члени Комітету: Лубінець Д.В., Купрієнко О.В., Кишкар П.М., Єфремова І.О., Папієв М.М., Войцеховська С.М. (стенограма додається). За результатами обговорення, керуючись частиною третьою статті 93 Регламенту Верховної Ради України, внесено пропозицію запропонувати Верховній Раді України включити цей законопроект до порядку денного, а після включення до порядку денного - розглядати його в порядку, передбаченому Регламентом Верховної Ради України для підготовки до першого читання, з обов'язковим отриманням висновку Головного науково-експертного управління та запрошенням на засідання Комітету авторів законодавчої ініціативи. Голосували: «за» - 8 (одноголосно). УХВАЛИЛИ:
Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо оптимізації законодавчого процесу) (реєстр. № 3207) включити до порядку денного третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання.
1. Враховуючи те, що розрахункову квоту депутатської фракції ПАРТІЇ «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА» в Комітеті з питань свободи слова та інформаційної політики не використано, підтримати заяву народного депутата України Севрюкова В.В. і, згідно з пунктом 1 частини першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», внести народними депутатами України - членами Комітету на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації» та рекомендувати Верховній Раді України підтримати його (проект Постанови додається).
2. Доповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
1. Враховуючи те, що розрахункову квоту депутатської фракції ПАРТІЇ «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА» в Комітеті з питань свободи слова та інформаційної політики не використано, підтримати заяву народного депутата України Шверка Г.А. і, згідно з пунктом 1 частини першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», внести народними депутатами України - членами Комітету на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації» та рекомендувати Верховній Раді України підтримати його (проект Постанови додається).
2. Доповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
1. Внести народними депутатами України - членами Комітету на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації» та рекомендувати Верховній Раді України визначитись шляхом голосування щодо обрання народного депутата України Кишкаря П.М. членом Комітету з питань національної безпеки і оборони (проект Постанови додається).
2. Доповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
За результатами обговорення були запропоновані деякі уточнення до тексту проекту рішення, які були узагальнені головуючим на засіданні та поставлені на голосування (стенограма додається).
Голосували: «за» - 6, «проти» - 0, «утримались» - 2 (прийнято більшістю голосів). УХВАЛИЛИ:1. Погодити текст листа від Комітету на звернення Голови депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка - народного депутата України Ляшка Олега Валерійовича.
2. Доручити першому заступнику голови Комітету Пинзенику П.В. звернутись до Голови Верховної Ради України Гройсмана В.Б. та виконувача обов'язків керівника Апарату Верховної Ради України Слишинського В.І. з листом щодо надання Комітету інформації з питань, порушених у зверненні Голови депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка - народного депутата України Ляшка Олега Валерійовича та запропонованих народними депутатами України - членами Комітету.
Головуючий на засіданні перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. поінформував народних депутатів України - членів Комітету про присутність на засіданні Комітету керівника секретаріату Голови Верховної Ради України Саєнка О.С. та запропонував (за згодою членів Комітету) надати йому слово.Заперечень не надходило.
Керівник секретаріату Голови Верховної Ради України Саєнко О.С. звернувся до народних депутатів України - членів Комітету з проханням та поясненнями щодо необхідності розгляду законопроекту «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо оптимізації законодавчого процесу) (реєстр. № 3207) (стенограма додається).Народні депутати України - члени Комітету Купрієнко О.В., Папієв М.М., Лубінець Д.В., Кишкар П.М. обмінялись думками. Народні депутати України - члени Комітету дійшли спільної думки, що розгляд законопроекту «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо оптимізації законодавчого процесу) (реєстр. № 3207) має відбуватись виключно за процедурою, передбаченою Регламентом Верховної Ради України. (стенограма додається).
Висновок на відповідність оформлення та реєстрації проекту Закону (реєстр. №2494а від 11.08.2015), вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, і направити його до Комітету з питань запобігання і протидії корупції, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду цього законопроекту.
1. Інформацію про пропозиції банківських установ стосовно надання окремих банківських послуг взяти до відома.
2. Доручити секретарю Комітету - народному депутату України Лубінцю Д.В., голові підкомітету з питань забезпечення діяльності Верховної Ради України та народних депутатів України - народному депутату України Єфремовій І.О. зустрітися з першим заступником Керівника Апарату Верховної Ради України - керуючим справами Кістіоном В.Є. для вивчення питання надання послуг банківськими установами у Верховній Раді України.
3. Апарату Верховної Ради України неухильно дотримуватися Конституції України, Закону України «Про оплату праці» при вирішенні питання про впровадження зарплатно-карткових проектів, не порушуючи права кожного народного депутата України, помічника-консультанта народного депутата України, працівника Апарату Верховної Ради України щодо особистого вибору форми та місця отримання належних їм виплат.
4. Долучити до протоколу в частині розгляду Комітетом зазначеного питання матеріали, надані народним депутатом України - головою підкомітету з питань законодавства про статус народного депутата України Войцеховською С.М. з пропозицією ПАТ «Державний ощадний банк України» щодо зарплатного проекту.
5. Апарату Верховної Ради України надати Комітету узагальнену інформацію за усіма пропозиціями, що надійшли від банківських установ (в розрізі усіх банків, від яких надійшли листи до Верховної Ради України) з переліком пропонованих ними послуг та умов їх надання (впровадження зарплатно-карткових проектів, встановлення банкоматів, розміщення POS-терміналів тощо), умов оренди.
6. Рішення та інформацію Комітету надіслати Апарату Верховної Ради України для організації виконання.
1. Затвердити розклад засідань Комітету на період з 2 по 27 листопада 2015 року.
Взяти до відома зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України від 30 вересня 2015 року № 07/2-526 (240127) та внести на розгляд Верховної Ради України порівняльну таблицю законопроекту до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо доступу засобів масової інформації до засідань комітетів Верховної Ради України (реєстр. № 1228) в редакції, яку прийнято Комітетом 16 вересня 2015 року.
Головуючий на засіданні перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. запропонував змінити порядок розгляду питань порядку денного та наступним розглянути заяву народного депутата України Мельничука С.П., а вже потім - питання щодо тимчасової слідчої комісії (проект Постанови реєстр. № 3063). Заперечень не надходило.1. Враховуючи те, що розрахункову квоту депутатської групи «Воля народу в Комітеті з питань охорони здоров'я не використано, підтримати заяву народного депутата України Мельничука С.П. і, згідно з пунктом 1 частини першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», внести народними депутатами України - членами Комітету на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації» та рекомендувати Верховній Раді України підтримати його (проект Постанови додається).
2. Доповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника голови Комітету.
Питань для розгляду та обговорення в «Різному» народними депутатами України - членами Комітету запропоновано не було.
Перший заступникголови Комітету П.В.ПИНЗЕНИК
Секретар Комітету Д.В.ЛУБІНЕЦЬ