До реєстр. № 3681
від 18.06.2020

                                                                            ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

                                                  ВИСНОВОК
на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» щодо забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України», внесений народними депутатами України – членами Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України            Кальченком С.В., Культенком А.В., Савченко О.С., Гринчук О.А.,                   Фроловим П.В. (реєстр. № 3681 від 18.06.2020)

Комітет на засіданні 8 липня 2020 року (протокол № 42) розглянув за дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 19 червня ц.р. проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» щодо забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України», внесений народними депутатами України – членами Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Кальченком С.В., Культенком А.В., Савченко О.С., Гринчук О.А., Фроловим П.В. (реєстр. № 3681 від 18.06.2020), а також висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України від 7 липня 2020 року № 16/3-2020/98855 (134030).
Метою законопроекту є забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України та їх секретаріатів шляхом внесення змін до статей 5, 7, 10, 12, 14, 25, 26, 27, 29 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України». 
Проект Закону України (реєстр. №  3681) подано на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89, частиною другою статті 90 та частинами першою, другою і шостою статті 91 Регламенту Верховної Ради України, за підписом осіб, які мають право законодавчої ініціативи, разом з проектом постанови, яку пропонується Верховній Раді України прийняти за результатами його розгляду, пропозицією щодо кандидатури доповідача на пленарному засіданні, пояснювальною запискою, порівняльною таблицею та електронним файлом. 
У законопроекті пропонується передбачити, що роботу тимчасової слідчої комісії і тимчасової спеціальної комісії можуть забезпечувати спеціалісти з числа працівників правоохоронних органів,  Апарату Верховної Ради України, працівники органів державної влади, інших державних органів,  залучених або відряджених для забезпечення роботи слідчої комісії, спеціальної комісії за згодою керівників органів державної влади, інших державних органів, та/або спеціалістів.
Крім цього, пропонується визначити, що із спеціалістами (у кількості не більш  3 осіб), які залучаються для забезпечення роботи слідчої комісії і спеціальної комісії, украдаються цивільно-правові договори.
Оплата роботи, виконаної за цивільно-правовими договорами, має проводитися виключно за рахунок та в межах коштів, передбачених кошторисом Верховної Ради України на здійснення законотворчої діяльності.
Також у Прикінцевих положенням до законопроекту пропонується передбачити, що тимчасові слідчі та тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України, що утворені до набрання чинності цим Законом і не прийняли рішень щодо пропозицій про залучення спеціалістів для забезпечення роботи відповідних комісій, можуть подати відповідні пропозиції впродовж п’ятнадцяти  днів з дня набрання чинності даного Закону.
Комітет зазначив, що 18 червня 2020 року Комітетом було прийнято рішення  внести народними депутатами України – членами Комітету на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» щодо забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України» та рекомендувати Верховній Раді України включити цей законопроект до порядку денного третьої сесії Верховної Ради України і скоротити строк внесення альтернативних законопроектів наполовину.
У своєму висновку Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, зокрема, звернуло увагу на те, що у тексті пункту 1 проекту Закону, який стосується змін до частини першої статті 5 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», помилково не передбачено виключення слів «секретаріату слідчої комісії» про необхідність виключення яких зазначено у порівняльній таблиці до законопроекту.
У зв’язку з цим, Комітетом пропонується редакційне уточнення пункту 1 проекту Закону, а саме: «1. У другому реченні частини  першої статті 5 слова «секретаріату слідчої комісії» замінити словами «працівників правоохоронних органів, Апарату Верховної Ради України та інших спеціалістів, яких необхідно залучити для забезпечення роботи слідчої комісії на умовах, передбачених статтями 26 і 27 цього Закону». 
З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями частини першої                     статті 25, пункту 1 частини першої статті 111, пункту 1 частини першої та частини другої статті 114, частини четвертої статті 102 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» щодо забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України» (реєстр. № 3681), та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України включити зазначений законопроект до порядку денного пленарних засідань Верховної Ради України  пленарного тижня з 13 по 17 липня 2020 року та за наслідками його розгляду в першому читанні прийняти за основу і в цілому з урахуванням редакційного уточнення пункту 1 проекту Закону.
Доповідачем при розгляді проекту Закону на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено голову Комітету. 

Голова Комітету				   	                    С.В.КАЛЬЧЕНКО