До реєстр. № 7126-П 
від 09.11.2017 

   

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 09 листопада 2017 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби» (реєстр. № 7126 від 20.09.2017)», внесений народним депутатом України Шкрум А.І. (реєстр. № 7126-П від 09.11.2017)

За дорученням Голови Верховної Ради України Парубія А.В. Комітет на засіданні 10 листопада 2017 року (протокол № 98) розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 09 листопада 2017 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби» (реєстр. № 7126 від 20.09.2017)», внесений народним депутатом України Шкрум А.І. (реєстр. № 7126-П від 09.11.2017), та її заяву до Голови Верховної Ради України.
Згідно з пояснювальною запискою до проекту Постанови цим проектом  пропонується скасувати рішення Верховної Ради України від  9 листопада                 2017 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби» (реєстр. № 7126 від 20.09.2017), оскільки, на думку автора «ухвалення цього рішення відбулося із грубими порушеннями вимог Закону України «Про Регламент Верховної Ради України», тому воно не може вважатися прийнятим відповідно до закону і підлягає скасуванню у передбачений Регламентом спосіб». Зокрема, як зазначено, порушено                  статті 47, 50, 89 102 Регламенту Верховної Ради України; «виявлено випадки неособистого голосування народних депутатів України, що зафіксовано на відео. (відео буде надано додатково)».

Комітет зазначив, що проект Закону України (реєстр. № 7126) розглядався на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 листопада 2017 року.
Проаналізувавши стенограму пленарного засідання Верховної Ради України від 9 листопада ц.р., розміщену на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, Комітет зауважив, що розгляд проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби» (реєстр. № 7126 від 20.09.2017)» почався з доповіді народного депутата України Шахова С.В. щодо цього законопроекту та співдоповіді секретаря Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування  Гончаренка О.О. 
Після обговорення зазначеного законопроекту (реєстр. № 7126) головуючий поставив на голосування пропозицією головного комітету за основу і в цілому, з врахуванням пропозицій комітету, за що і проголосували 234 народних депутати України.
Комітет звернув увагу на те, що згідно з положеннями статті 48 Регламенту Верховної Ради України у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні  залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови Верховної  Ради України з відповідною письмовою заявою. Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому. Голова Верховної Ради України або Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України направляє проект постанови Верховної Ради України, передбачений частиною шостою цієї статті, в день його внесення комітету, до предмета відання якого належать питання регламенту, для попереднього розгляду і внесення пропозицій.
Згідно зі стенограмою пленарного засідання Верховної Ради України від 9 листопада ц.р., розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, народний депутат України Шкрум А.І. не зверталась до головуючого на пленарному засіданні про порушення вимог Регламенту Верховної Ради України під час обговорення законопроекту (реєстр. № 7126), водночас висловила «окрему думку» до рішення головного комітету та до змісту самого законопроекту, і закликала народних депутатів України не підтримувати зазначений законопроект.
В той же час, народний депутат України Шкрум А.І. звернулася з відповідною письмовою заявою до Голови Верховної Ради України та внесла на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 09 листопада 2017 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби» (реєстр. № 7126 від 20.09.2017)».
Відповідно до положень частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття чи відхилення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 09 листопада 2017 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби» (реєстр. № 7126 від 20.09.2017)», внесений народним депутатом України Шкрум А.І. (реєстр. № 7126-П від 09.11.2017), та прийняв рішення запропонувати Верховній Раді України визначитись шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення цього проекту Постанови.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В.

Перший заступник 
голови Комітету 							П.В.ПИНЗЕНИК