До реєстр. №  2506а-П 
від 02.06.2016  

ВЕРХОВНА  РАДА  УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 02.06.2016 про прийняття в цілому як закону законопроекту № 2506а», внесений народними депутатами України Левченком Ю.В., Іллєнком А.Ю., Головком М.Й., Осуховським О.І., Марченком О.О. (реєстр. № 2506а-П від 02.06.2016)

	На виконання доручення Голови Верховної Ради України Парубія А.В. від 3 червня 2016 року Комітет на засіданні 15 червня ц.р. (протокол № 55)  розглянув проект  Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 02.06.2016 про прийняття в цілому як закону законопроекту № 2506а», внесений народними депутатами України                   Левченком Ю.В., Іллєнком А.Ю., Головком М.Й., Осуховським О.І.,                 Марченком О.О. (реєстр. № 2506а-П від 02.06.2016), та їх письмову заяву до Голови Верховної Ради України від 2 червня ц.р. щодо усунення порушень вимог Регламенту Верховної Ради України. 
	Згідно із пояснювальною запискою до проекту Постанови, автори вважають необхідним скасувати рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», оскільки після розгляду цього законопроекту 21 квітня 2016 року його не було прийнято у другому читанні. 
Комітет зазначив, що проект Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (реєстр. № 2506а),  8 жовтня  2015 року прийнято Верховною Радою України за основу. 
На ранковому пленарному засіданні 21 квітня 2016 року зазначений законопроект було розглянуто у другому читанні. 
Згідно зі стенограмою цього засідання, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, головуючий на пленарному засіданні поставив на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (реєстр. № 2506а), яка  не була підтримана народними депутатами України («за» проголосувало 214 народних депутатів України).  Після цього головуючий двічі проводив рейтингові (сигнальні) голосування для прогнозування результатів голосування за законопроект  («за» - 219 і 178 народних депутатів України).  
Комітет зауважив,  що відповідно до положень пункту 11 частини першої                   статті 28 Регламенту Верховної Ради України, головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України має право проводити рейтингове (сигнальне) голосування для прогнозування результатів  голосування  питання порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України.
Як вбачається зі стенограми ранкового пленарного засідання від 2 червня 2016 року, розміщеної на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, головуючий зазначив, що проект Закону (реєстр. № 2506а)  вже обговорений і потребує тільки прийняття рішення, його підтримують більшість фракцій, та запропонував підтримати законопроект в другому читанні і в цілому.  За таке рішення проголосувало 239 народних депутатів України.  
Також Комітет зазначив, що на пленарних засіданнях 21 квітня та 2 червня ц.р. при розгляді проекту Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (реєстр. № 2506а)  народні депутати України, і, зокрема, Левченко Ю.В., Іллєнко А.Ю.,                    Головко М.Й.,  Осуховський О.І., Марченко О.О.  не звертались до головуючого на пленарних засіданнях Верховної Ради України із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання щодо проекту Закону (реєстр. № 2506а). 
Водночас, на пленарному засіданні Верховної Ради України 21 квітня              2016 року, під час постатейного розгляду проекту Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (реєстр. № 2506а) та голосування по пропозиціях і поправках, що надійшли до законопроекту, народний депутат України Левченко Ю.В. звертався до головуючого по суті законопроекту, а саме щодо голосування внесених ним поправок до законопроекту. 
Народні депутати України Левченко Ю.В., Іллєнко А.Ю., Головко М.Й., Осуховський О.І., Марченко О.О. внесли проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 02.06.2016 про прийняття в цілому як закону законопроекту № 2506а» (реєстр. № 2506а-П), та обгрунтовують у пояснювальній записці свою позицію тим, що при розгляді законопроекту 21 квітня 2016 року народними депутатами України не було підтримано пропозицію про прийняття даного законопроекту в другому читанні та в цілому («за» проголосувало 214 народних депутатів України). Отже, згідно положень статті 107 Регламенту Верховної Ради України, законопроект вважається відхиленим «і не може бути знову поставлений на голосування».  
У своїй письмовій заяві до Голови Верховної Ради України народні депутати України Левченко Ю.В., Іллєнко А.Ю., Головко М.Й.,                      Осуховський О.І., Марченко О.О.  просять вжити заходів щодо усунення порушень вимог Регламенту Верховної Ради України при прийнятті рішення щодо проекту Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (реєстр. № 2506а) та невідкладно поставити на голосування питання про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття в цілому, як закону, зазначеного законопроекту.
Комітет зазначив, що згідно з  положеннями статті 48 Регламенту Верховної Ради України у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні  залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови Верховної  Ради України з відповідною письмовою заявою. Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому. Голова Верховної Ради України або Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України направляє проект постанови Верховної Ради України, передбачений частиною шостою цієї статті, в день його внесення комітету, до предмета відання якого належать питання регламенту, для попереднього розгляду і внесення пропозицій.
Відповідно до положень частин восьмої та дев’ятої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття чи відхилення. Після розгляду відповідного проекту постанови Верховної Ради України в комітеті, до предмета відання якого належать питання регламенту, Верховна Рада України без голосування про включення до порядку денного розглядає його на пленарному засіданні. Обговорення питання щодо такого проекту постанови Верховної Ради України проводиться за скороченою процедурою.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 02.06.2016 про прийняття в цілому як закону законопроекту                            № 2506а», внесений народними депутатами України Левченком Ю.В.,                   Іллєнком А.Ю., Головком М.Й., Осуховським О.І., Марченком О.О. (реєстр.                      № 2506а-П від 02.06.2016),  та прийняв рішення запропонувати Верховній Раді України визначитись шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного проекту Постанови.
Співдоповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено першого заступника голови Комітету.

Перший заступник
голови Комітету                                              П.В.ПИНЗЕНИК