До проекту Постанови 
(реєстр. № 3755-П1  від 16.02.2016)

ВЕРХОВНА  РАДА  УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» (щодо роботи електронної  системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)» (реєстраційний номер 3755)», внесений народним депутатом України Соболєвим Є.В. та іншими народними депутатами України (реєстр. №3755-П1 від 16.02.2016)

	На виконання доручення Голови Верховної Ради України           Гройсмана В.Б. від 16 лютого Комітет на засіданні 17 лютого ц.р. (протокол №45) розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» (щодо роботи електронної  системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)» (реєстраційний номер 3755)», внесений народним депутатом України Соболєвим Є.В. та іншими народними депутатами України (разом – 8 підписів) (реєстр. № 3755-П1 від 16.02.2016). 
 	У поданому проекті Постанови (реєстр. № 3755-П1) пропонується скасувати рішення Верховної Ради України від 16.02.2016 про прийняття в цілому, як закон  законопроекту про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (реєстраційний № 3755).
У пояснювальній записці до проекту Постанови (реєстр. № 3755-П1) субʼєкти права законодавчої ініціативи аргументують внесення зазначеного проекту Постанови тим, що під час голосування за проект Закону України (реєстр. № 3755) відбулись грубі порушення процедури розгляду і голосування, а саме: голосування в першому читанні за основу і в цілому проведено всупереч  статті 114, частині четвертій статті 102 Регламенту Верховної Ради України, оскільки законопроект потребує доопрацювання і до нього є зауваження, зокрема, у висновку Головного науково-експертного управління.
	Розглянувши поданий проект Постанови Комітет зазначив таке. 
Відповідно до частини першої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, рішення Верховної Ради України можуть бути скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта Головою Верховної Ради України.
	У разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його представник (дотримуючись вимог частин третьої – шостої статті 48 Регламенту Верховної Ради України) можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий повинен невідкладно вжити заходів для усунення зазначених порушень, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли б вплинути на результати голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення.  У разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому, або якщо головуючий залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови Верховної Ради України з відповідною письмовою заявою з одночасним внесенням проекту постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому. 
Народний депутат України Соболєв Є.В. двічі звертався до головуючого на пленарному засіданні із зауваженнями щодо «ухвалення закону». Також,  народним депутатом України Соболєвим Є.В. та іншими народними депутатами України  було дотримано  вищезазначену процедуру в частині внесення на розгляд Верховної Ради України відповідного проекту Постанови.
Крім того, як вбачається зі стенограми пленарного засідання Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року, розміщеної на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, зазначаємо, що під час розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (реєстр. № 3755), народний депутат України Денисенко В.І. у своєму виступі зазначив, що «після довгих консультацій, згідно з домовленістю між громадськістю, рядом політичних сил, урядом, Президентом та нашими іноземними партнерами ми хочемо запропонувати певні зміни до ряду законів, які дозволять ввести електронне декларування. Я пропоную, прошу під стенограму те, що було напрацьовано нашими всіма політичними силами». 
Водночас, під час розгляду проекту Закону України (реєстр. № 3755) народний депутат України Соболєв Є.В. у своїх виступах звертався до головуючого на пленарному засіданні із застереженнями щодо ухвалення закону «з голосу» та лише в першому читанні,  а також зауважив, що законопроект, який розглядав Комітет, містив лише «слово з 1 січня 2017 року – викреслити».
Зауважуємо, що  згідно зі стенограмою ранкового пленарного засідання Верховної Ради України від 16 лютого ц.р., проект Закону України ««Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (реєстр. № 3755) було розглянуто Верховною Радою України в першому читанні та прийнято за основу і в цілому. Зокрема, головуючим на пленарному засіданні було проведено рейтингове (сигнальне) голосування «за основу та в цілому» законопроекту (реєстр. № 3755)  (пункт 11 частини першої статті 28 Регламенту Верховної Ради України), яке було підтримано 233 народними депутатами України. Після цього, «з поправками Денисенка відповідно до моєї пропозиції, техніко-юридичними правками» головуючим було поставлено на голосування ухвалення Закону, яке було підтримано 238 голосами народних депутатів України. 
Відповідно до частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи сесії Верховної Ради України готує висновок щодо доцільності прийняття чи відхилення Верховною Радою України проекту постанови Верховної Ради України про скасування рішення  Верховної Ради України   про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.
Враховуючи вищевикладене, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» (щодо роботи електронної  системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)» (реєстраційний номер 3755)», внесеного народним депутатом України Соболєвим Є.В. та іншими народними депутатами України (разом – 8 підписів) (реєстр. № 3755-П1 від 16.02.2016), та рекомендує Верховній Раді України визначитись шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.
Співдоповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено першого заступника голови Комітету.

Перший заступник
Голови Комітету                                              П.В.ПИНЗЕНИК