До реєстр. № 5619
від 04.06.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ 
                                                                                                        
ВИСНОВОК
на проект Постанови Верховної Ради України «Про зміну у складі Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників», внесений народним депутатом України      Батенком Т.І. (реєстр. №  5619 від 04.06.2021)
Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 7 червня 2021 року (електронна картка документа (530290) Комітет на засіданні 16 червня  ц.р. (протокол № 74) розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про зміну у складі Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників», внесений народним депутатом України Батенком Т.І. (реєстр. № 5619 від 04.06.2021). 
Згідно з положеннями частини шостої статті 4 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» кожна депутатська фракція (депутатська група) у Верховній Раді України має право на пропорційне представництво у складі слідчої комісії. Пропозиції щодо кількісного та персонального складу слідчої комісії подаються депутатськими фракціями (депутатськими групами) відповідно до вимог Регламенту Верховної Ради України та інших законів.
Частиною тринадцятою статті 4 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» передбачено, що голова слідчої комісії, заступник голови та член слідчої комісії за пропозицією депутатської фракції (депутатської групи) можуть бути переобрані на пленарному засіданні Верховної Ради України більшістю від її конституційного складу, а секретар слідчої комісії – на засіданні слідчої комісії більшістю від її складу, затвердженого Верховною Радою України.
Комітет зауважив, що проект Постанови Верховної Ради України «Про зміну у складі Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників», внесений народним депутатом України Батенком Т.І. (реєстр.                   №  5619 від 04.06.2021) був повторно внесений цим народним депутатом України, відповідно до  частини четвертої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, після розгляду  на засіданні Комітету 19 травня 2021 року (протокол               № 71) проекту Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до пункту 5 Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників» (реєстр. № 5398 від 19.04.2021), який, згідно з інформацією розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, 2 червня 2021 року було повернуто суб’єкту права законодавчої ініціативи. 
По суті проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр. №  5619 від 04.06.2021)  Комітет зазначив таке.
Проектом Постанови пропонується внести зміни до персонального складу  Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників, утвореної відповідно до Постанови Верховної Ради України від 27 січня 2021 року 
№ 1141-IX (далі – Тимчасова слідча комісія), а саме – обрати до складу Тимчасової слідчої комісії народного депутата України – члена депутатської групи «Партія «За майбутнє» Рудика Сергія Ярославовича. 
У зв’язку з цим Комітет зазначив , що 27 січня 2021 року до складу Тимчасової слідчої комісії було обрано, зокрема, народного депутата України – члена депутатської групи «Партія «За майбутнє» Колихаєва І.В., повноваження якого було достроково припинено, у зв’язку з його особистою заявою про складення ним депутатських повноважень (Постанова Верховної Ради України від 30.03.2021 № 1371-IX).
Відтак, як зазначено у пояснювальній записці до проекту Постанови,                      «з метою забезпечення належного представництва депутатської групи «Партія «За майбутнє» в Тимчасовій слідчій комісії» пропонується обрати до її складу  народного депутата України – члена депутатської групи «Партія «За майбутнє»
Рудика С.Я.
З огляду на це Комітет привернув увагу до того, що народним депутатом України Рудиком С.Я. (станом на 19 грудня 2019 року – позафракційний) було направлено лист від 19 грудня 2019 року № 25-1 ініціатору внесення проекту Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для здійснення парламентського контролю за розслідуванням вбивства Павла Шеремета» (реєстр. № 2756 від 19.02.2020, доопрацьований) – народному депутату України Фріз І.В., в якому висловлено прохання «включити» його до складу утворюваної Тимчасової слідчої комісії. Даний проект Постанови Верховної Ради України, у якому передбачено, що народний депутат України Рудик С.Я. пропонується до складу утворюваної тимчасової слідчої комісії, очікує розгляду Верховною Радою України. 
Комітет зазначив, що обрання народного депутата України Рудика С.Я. до складу Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників (Постанова Верховної Ради України  від 27 січня 2021 року № 1141-IX), унеможливить його обрання до складу Тимчасової слідчої комісії для здійснення парламентського контролю за розслідуванням вбивства Павла Шеремета (проект Постанови Верховної Ради України реєстр. № 2756 від 19.02.2020, доопрацьований).  
У свою чергу, прийняття раніше внесеного проекту Постанови (реєстр.                   № 2756, доопрацьований) і утворення Тимчасової слідчої комісії для здійснення парламентського контролю за розслідуванням вбивства Павла Шеремета, виключить можливість обрання народного депутата України Рудика С.Я. до складу Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників (Постанова Верховної Ради України  від 27 січня 2021 року № 1141-IX), оскільки згідно з положеннями частини восьмої статті 4 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», частини першої статті 14 Закону України «Про статус народного депутата України» народний депутат України за погодженням з відповідною депутатською фракцією може бути обраний членом лише однієї тимчасової слідчої комісії.
Враховуючи викладене, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про зміну у складі Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань перевірки та оцінки стану акціонерного товариства «Українська залізниця», розслідування фактів можливої бездіяльності, порушення законодавства України органами управління зазначеного підприємства, що призвели до значного погіршення технічного стану підприємства та основних виробничих показників», внесений народним депутатом України Батенком Т.І. (реєстр. № 5619 від 04.06.2021), і рекомендує Верховній Раді України, відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 20 та частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України розглянути даний проект Постанови та визначитися щодо нього шляхом голосування з урахуванням зауважень Комітету стосовно включення  народного депутата України Рудика С.Я. до складу іншої тимчасової слідчої комісії (проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для здійснення парламентського контролю за розслідуванням вбивства Павла Шеремета» (реєстр. № 2756 від 19.02.2020, доопрацьований). 
Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання визначено голову Комітету. 

Голова Комітету 						            С.В.КАЛЬЧЕНКО