До реєстр. № 2833
від 03.02.2020

          ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до
статті 1.1. Положення про помічника-консультанта народного депутата України», внесений народним депутатом України Стріхарським А.П. (реєстр. № 2833 від 03.02.2020) 

Комітет на засіданні 15 липня 2020 року (протокол № 43), згідно з дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 4 лютого
2020 року, розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до статті 1.1. Положення про помічника-консультанта народного депутата України», внесений внесений народним депутатом України Стріхарським А.П. (реєстр. № 2833 від 03.02.2020), а також висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України від 5 червня 2020 року № 16/3-2020/68277 (100271). 
Поданим проектом Постанови пропонується внести зміни до статті 1.1 Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року
№ 379/95-ВР, скасувавши вимогу до освіти помічників-консультантів народного депутата України (наразі це наявність вищої та середньої спеціальної освіти) та передбачивши для помічників-консультантів народного депутата України, які працюють за строковим трудовим договором на постійній основі чи за сумісництвом, вимогу мати вищу освіту, та можливість бути помічником-консультантом народного депутата на громадських засадах особою, яка не має вищої освіти.
Згідно із зазначеним у пояснювальній записці до проекту Постанови (реєстр. № 2833): прийняття акту дозволить узгодити положення Постанови Верховної Ради України «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України» із нормами Закону України «Про статус народного депутата України».
Так, зокрема, йдеться про внесений народним депутатом України Стріхарським А.П. проект Закону України «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України щодо вимог до помічників-консультантів» (реєстр. № 2832 від 03.02.2020), яким запропоновані зміни до частин другої та третьої статті 34, а зміст цих змін є аналогічним запропонованим у проекті Постанови (реєстр. № 2833). 
Отже, у разі прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо вимог до помічників-консультантів» (реєстр. № 2832,) передбачені у проекті Постанови зміни до Положення про помічника-консультанта народного депутата України будуть узгоджуватись з приписами закону.
Оскільки зміни до статті 1.1. Положення про помічника-консультанта народного депутата України по суті повторюють зміни, запропоновані до
статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України» (проект Закону з реєстраційним № 2832), то і зауваження до їх змісту є такими, що висловлені у висновку Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України щодо вимог до помічників-консультантів» (реєстр. № 2832). 
Крім того, Комітет зазначив, що народними депутатами України – членами Комітету, згідно з рішенням Комітету від 10 червня 2020 року, було внесено на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України та Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народного депутата України» (реєстр. № 3645), яким серед іншого пропонуються зміни і до частини другої статті 1.1 Положення про помічника-консультанта народного депутата України, згідно з якими «помічником-консультантом народного депутата може бути лише громадянин України, який вільно володіє державною мовою» (тобто виключено вимогу до освіти помічників-консультантів). 
Проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України та Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народного депутата України» (реєстр. № 3645) розроблено на основі аналізу практики застосування у діяльності помічників-консультантів народного депутата України положень законодавства про освіту, про державну службу, про відпустки. Зміни, запропоновані проектом Постанови (реєстр. 2833), частково враховано у проекті Постанови (реєстр. № 3645), який передбачає низку інших змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями пунктів 2, 3 частини першої статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до статті 1.1. Положення про помічника-консультанта народного депутата України» (реєстр. № 2833) та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України не включати вказаний проект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Голова Комітету				   	                    С.В.КАЛЬЧЕНКО