До реєстр. № 3721 
від 01.07.2020 (доопрацьований)

	Комітет з питань правової політики
	
ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проекту Постанови Верховної Ради України «Про урочисте засідання Верховної Ради України з нагоди 30-ї річниці прийняття Декларації про державний суверенітет України», 
внесений народним депутатом України Стефанчуком Р.О. 
реєстр. № 3721 від 01.07.2020, доопрацьований)

За дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 
1 липня 2020 року Комітет на засіданні 1 липня ц.р. (протокол № 41) розглянув, на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам, проект Постанови Верховної Ради України «Про урочисте засідання Верховної Ради України з нагоди 30-ї річниці прийняття Декларації про державний суверенітет України», внесений народним депутатом України Стефанчуком Р.О. (реєстр. № 3721 від 01.07.2020 доопрацьований).
Метою проекту Постанови, як зазначено у пояснювальній записці до нього, «є відзначення на державному рівні непересічного у контексті становлення української державності рішення, яким, чи не вперше після тривалої перерви, на публічному рівні було констатовано прагнення створити демократичне суспільство, зосереджене на забезпеченні прав і свобод людини, пошані до національних прав всіх народів, а також забезпеченні повноцінного політичного, економічного, соціального і духовного розвитку народу України».
Відповідно до частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України та предмета відання Комітету, визначеного Постановою Верховної Ради України "Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання" від 29 серпня 2019 року 
№ 19-IХ, Комітет зазначив, що проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 3721 доопрацьований) внесено на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89, частиною другою статті 90 та частинами першою і другою статті 91 Регламенту Верховної Ради України, за підписом особи, яка має право законодавчої ініціативи, з пропозицією щодо кандидатури доповідача на пленарному засіданні, пояснювальною запискою та електронним файлом. 
Комітет зазначив, що 16 липня 1990 року Верховна Рада Української РСР прийняла Декларацію про державний суверенітет України і попереднє урочисте засідання Верховної Ради України з цієї нагоди було проведено 16 липня 2010 року (Постанова Верховної Ради України «Про урочисте засідання Верховної Ради України з нагоди 20-ї річниці прийняття Декларації про державний суверенітет України» № 2455-VI від 8 липня 2010 року).
Проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 3721 доопрацьований) пропонується провести урочисте засідання Верховної Ради України з нагоди 30-ї річниці прийняття Декларації про державний суверенітет України 16 липня 2020 року о 16 годині у залі пленарних засідань Верховної Ради України, а також передбачається «заснувати відзнаку Верховної Ради України – «30 років Декларації про державний суверенітет України». Крім того, пунктом 3 проекту Постанови доручається Голові Верховної Ради України забезпечити організацію підготовки та проведення передбаченого пунктом 1 цієї Постанови урочистого засідання Верховної Ради України та затвердити Положення про відзнаку Верховної Ради України «30 років Декларації про державний суверенітет України», описи цієї відзнаки та нагрудного знака до неї.
Згідно з частиною п’ятою статті 83 Конституції України порядок роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.
Відповідно до частини п’ятої статті 9 Регламенту Верховної Ради України засідання Верховної Ради України можуть бути пленарними, урочистими, а також можуть проводитися у формі парламентських слухань. Згідно з календарним планом роботи третьої сесії Верховної Ради України, 
16 липня 2020 року – день тижня, відведеного для пленарних засідань Верховної Ради України. У зв’язку з цим Комітет вважає, що пропозиція автора проекту Постанови – народного депутата України Стефанчука Р.О. є доцільною і не суперечить вимогам Регламенту Верховної Ради України.
Водночас, Комітет звернув увагу, що в преамбулі проекту Постанови зазначено, що «16 липня 2020 року виповнюється 30 років з часу ухвалення Верховною Радою Української РСР Декларації про державний суверенітет України», водночас Декларація була прийнята Верховною Радою Українською РСР, до того ж і в назві, і в тексті проекту Постанови застосовується саме термін «прийняття», відтак доцільно було б зберегти єдину термінологію в контексті прийняття Декларації.
Комітет зауважив, що 26 червня 2020 року Головою Верховної Ради України видано Розпорядження Голови Верховної Ради України № 225 «Про проведення урочистого засідання Верховної Ради України з нагоди 
30-ї річниці прийняття Декларації про державний суверенітет України», згідно з яким затверджено План заходів щодо забезпечення підготовки та проведення урочистого засідання.
Крім цього, Комітет привернув увагу до того, що повноваження Голови Верховної Ради України визначено у частині другій статті 88 Конституції України, а відповідно до частини третьої цієї статті Голова Верховної Ради України здійснює повноваження, передбачені Конституцією України, у порядку, встановленому Регламентом Верховної Ради України, які в свою чергу визначені в статті 78 Регламенту Верховної Ради України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив цей експертний висновок на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проекту Постанови Верховної Ради України "Про урочисте засідання Верховної Ради України з нагоди 30-ї річниці прийняття Декларації про державний суверенітет України», внесений народним депутатом України Стефанчуком Р.О. (реєстр. № 3721 від 01.07.2020, доопрацьований) та прийняв рішення направити його до Комітету з питань правової політики, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду цього проекту Постанови. 

Голова Комітету                                                                С.В.КАЛЬЧЕНКО