ВЕРХОВНА  РАДА  УКРАЇНИ

ВИСНОВОК
 
на проект Постанови Верховної Ради України «Про організацію роботи Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Арахамією Д.Г. (реєстр. № 3434  від 05.05.2020)

За дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 
5 травня 2020 року Комітет на засіданні 8 травня ц.р. (протокол № 35) розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про організацію роботи Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Арахамією Д.Г. (реєстр. № 3434  від 05.05.2020).
Ініціатором проекту Постанови пропонується, зокрема, у зв’язку із скасуванням частини обмежувальних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), визнати таким, що втратив чинність пункт 1 Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні» від 17 березня 2020 року № 534-IX щодо внесення змін до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради України 
№ 462-IX від 16 січня 2020 року, який передбачає порядок роботи Верховної Ради України в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах) впродовж дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, і до його відміни.
Крім цього, у пункті 2 проекту автором пропонується Верховній Раді України взяти до відома, що з 18 травня 2020 року Верховна Рада України  працює відповідно до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 16 січня 2020 року № 462-IX.
Як зазначено у пояснювальній записці до проекту Постанови, прийняття проекту дозволить більш ефективно організувати роботу парламенту у період третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та забезпечить розгляд Верховною Радою України низки законопроектів, що напрацьовані у комітетах Верховної Ради України.
Комітет зауважив, що проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 3434 від 05.05.2020) внесено на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89, частиною другою статті 90 та частиною першою статті 91 Регламенту Верховної Ради України. 
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин. 
Постановою Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні» від 17 березня 2020 року № 534-IX в пункті 1 було внесено зміни до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 16 січня 2020 року № 462-IX, відповідно до яких у період з 10 години 17 березня до 3 квітня 2020 року передбачено порядок роботи Верховної Ради України в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах). 
30 березня 2020 року Верховною Радою України було внесено зміни до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні», передбачивши що впродовж дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, і до його відміни Верховна Рада України працює у режимі роботи в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах) (Постанова Верховної Ради України № 544-ІХ). 
Кабінетом Міністрів України внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 11 березня 2020 року № 211, згідно з якими з 11 травня 2020 року зокрема, розширено перелік дозволених під час карантину видів господарської діяльності та дозволено роботу торговельного та побутового обслуговування громадян. Рішення прийняте з метою пом’якшення впливу на економіку обмежувальних заходів, запроваджених з метою протидії розповсюдженню коронавірусної інфекції COVID-19.  Таким чином, за рішенням Уряду розпочинається зняття перших обмежень і перехід до концепції адаптивного карантину в Україні.
Постановою Верховної Ради України «Про календарний план проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання» від 16 січня 2020 року № 462-IX, у тиждень з 12 по 15  травня  передбачено роботу Верховної Ради України в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах), а у тиждень з 18 по 22 травня передбачено:  18.05 - засідання Погоджувальної ради. Самостійна робота народних депутатів України, пов’язана із здійсненням депутатських повноважень, 19.05 - пленарні засідання, 20.05 - пленарне засідання. Робота в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах), 21.05 - пленарні засідання, 22.05 - година запитань до Уряду. Пленарне засідання. Самостійна робота народних депутатів України, пов’язана із здійсненням депутатських повноважень.
Таким чином, за умови прийняття Верховною Радою України проекту Постанови (реєстр. № 3434 від 05.05.2020), внесеної народним депутатом України Арахамією Д.Г., Верховна Рада України поновить свою роботу відповідно до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 16 січня 2020 року № 462-IX.
Враховуючи те, що наразі немає інформації про дату проведення позачергового пленарного засідання Верховної Ради України, на якому може бути прийнято зазначений проект Постанови, Комітет зауважив, що Постанова набирає чинності з дня її прийняття, тобто з наступного дня після прийняття Постанови Верховної Ради України «Про організацію роботи Верховної Ради України», згідно з якою Верховна Рада України  має працювати відповідно до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 16 січня 2020 року № 462-IX.
У зв’язку з цим Комітет зазначив, що у пункті 3 проекту Постанови варто передбачити дату набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про організацію роботи Верховної Ради України» не з дня її прийняття, а з 17 травня 2020 року, виклавши пункт 3 проекту в такій редакції : «3. Ця Постанова  набирає чинності з 17 травня 2020 року».
Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про організацію роботи Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Арахамією Д.Г. (реєстр. № 3434  від 05.05.2020), та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до положень частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України, прийняти проект Постанови Верховної Ради України «Про організацію роботи Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Арахамією Д.Г. (реєстр. № 3434 від 05.05.2020), за основу та в цілому з урахуванням уточнення Комітету щодо дати набрання чинності Постановою, а саме: пункт 3 проекту викласти у такій редакції: «3. Ця Постанова набирає чинності з 17 травня 2020 року», про оголошення якого доручити голові Комітету під час співдоповіді.
Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено голову Комітету.

Голова Комітету                                                     С.В.КАЛЬЧЕНКО