До реєстр. № 2268 від 16.10.2019                                             

 ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

 ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань формування і реалізації державної політики щодо відновлення територіальної цілісності та забезпечення суверенітету України», внесений народними депутатами України Рахманіним С.І.,             Вакарчуком С.І., Герасимовим А.В., Геращенко І.В., Соболєвим С.В., Арахамією Д.Г. та Корнієнком О.С. (реєстр. № 2268 від 17.10.2019, доопрацьований)

Комітет на засіданні 17 жовтня 2019 року (протокол № 12) розглянув, за дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань формування і реалізації державної політики щодо відновлення територіальної цілісності та забезпечення суверенітету України», внесений народними депутатами України  Рахманіним С.І., Вакарчуком С.І., Герасимовим А.В., Геращенко І.В., Соболєвим С.В., Арахамією Д.Г. та Корнієнком О.С. (реєстр. № 2268                  від 17.10.2019, доопрацьований). 
Проектом Постанови пропонується утворити Тимчасову спеціальну комісію Верховної Ради України з питань формування і реалізації державної політики щодо відновлення територіальної цілісності та забезпечення суверенітету України. 
Відповідно до частини другої статті 89 Конституції України та частини першої статті 85 Регламенту Верховної Ради України Верховна Рада України може прийняти рішення про утворення тимчасової спеціальної комісії для підготовки і попереднього розгляду питань, а також для підготовки і доопрацювання проектів законів та інших актів Верховної Ради України на правах головного комітету, якщо предмет правового регулювання таких проектів не належить до предметів відання комітетів, утворених Верховною Радою України.
Порядок утворення, вимоги до персонального складу тимчасової спеціальної комісії визначаються статтею 85 Регламенту Верховної Ради України.
Частиною другою статті 85 Регламенту Верховної Ради України передбачено, що тимчасова спеціальна комісія утворюється з числа народних депутатів України, які дали на це згоду. Кількісний склад тимчасової спеціальної комісії формується з урахуванням принципу пропорційного представництва депутатських фракцій (депутатських груп). 
Положеннями частин четвертої, п’ятої та сьомої статті 85 Регламенту Верховної Ради України передбачено, що Верховна Рада України приймає постанову про утворення тимчасової спеціальної комісії, в якій визначає, зокрема, мету, завдання і коло питань, для підготовки і попереднього розгляду яких утворюється тимчасова спеціальна комісія, кількісний і персональний склад комісії, голову та заступника голови комісії. На посаду голови тимчасової спеціальної комісії не може бути обраний голова комітету. Голова тимчасової спеціальної комісії, заступник голови та секретар комісії не можуть бути членами однієї депутатської фракції (депутатської групи).
Згідно з пунктом 2 проекту Постанови метою запропонованої тимчасової спеціальної комісії є забезпечення вивчення стану, а також  вирішення питань взаємодії комітетів Верховної Ради України (Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва; Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки; Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин; Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики) щодо протидії можливим загрозам національним інтересам України в ході підготовки та здійснення заходів, спрямованих на деокупацію та реінтеграцію тимчасово окупованих територій України.
У пункті 3 проекту Постанови визначено завдання запропонованої тимчасової спеціальної комісії. Так, тимчасова спеціальна комісія:
1) проводить у разі необхідності, але не рідше одного разу на місяць у закритому режимі слухання з питань засад та критеріїв формування, способів реалізації державної політики щодо відновлення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях за участю уповноважених представників Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Збройних Сил України, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, правоохоронних органів, правоохоронних органів спеціального призначення та розвідувальних органів;
2) готує для розгляду Верховною Радою України в установленому порядку законодавчі пропозиції щодо відновлення територіальної цілісності та забезпечення суверенітету України на тимчасово окупованих територіях; 
3) формує рекомендації щодо стратегічних та невідкладних заходів, спрямованих на відновлення територіальної цілісності та забезпечення суверенітету України на тимчасово окупованих територіях.
Комітетом враховано, що до проекту Постанови додані копії письмових пропозицій депутатських фракцій та депутатської групи, які запропонували своїх представників до складу тимчасової спеціальної комісії.
Відтак, згідно з пропозиціями депутатських фракцій та депутатської групи пропонується обрати до кількісного та персонального складу тимчасової спеціальної комісії 12 народних депутатів України: 
від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ»: 
Корнієнка Олександра Сергійовича – заступник голови комісії;  
Арахамію Давида Георгійовича;
Кравчук Євгенію Михайлівну;
Герасименка Ігоря Леонідовича;
Завітневича Олександра Михайловича;
Потураєва Микиту Руслановича;
Ткаченка Максима Миколайовича;
Яременка Богдана Васильовича;
від депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС» - Рахманіна Сергія Івановича – голова комісії; 
від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ» - Геращенко Ірину Володимирівну;
від депутатської фракції Політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» – Соболєва Сергія Владиславовича;
від депутатської групи «За майбутнє» - Лубінця Дмитра Валерійовича.
Від депутатської фракції Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» пропозицій щодо кількісного та персонального  складу не надійшло. Відповідно до частини третьої статті 85 Регламенту Верховної Ради України якщо депутатська фракція (депутатська група) не запропонувала у встановлений строк представників для роботи в тимчасовій спеціальної комісії, то така комісія створюється без участі представників цієї депутатської фракції (депутатської групи).
Враховуючи викладене та керуючись положеннями частини третьої статті 93, частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань відновлення територіальної цілісності та забезпечення суверенітету України», внесений народними депутатами України Рахманіним С.І., Вакарчуком С.І., Герасимовим А.В., Геращенко І.В., Соболєвим С.В., Арахамією Д.Г. та Корнієнком О.С. (реєстр. № 2268 від 17.10.2019, доопрацьований), та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України включити до порядку денного другої сесії Верховної Ради України проект Постанови (реєстр. № 2268), розглянути та прийняти за основу та в цілому.
Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні з цього питання визначено голову Комітету. 

Голова Комітету                                                               С.В.КАЛЬЧЕНКО