До реєстр. № 2061
від 04.09.2019

          ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України
«Про статус народного депутата України» (щодо доступу до інформації
з обмеженим доступом)», внесений народним депутатом України
Власенком С.В. (реєстр. № 2061 від 04.09.2019)

Комітет на засіданні 9 жовтня 2019 року (протокол № 10) на виконання доручення Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 6 вересня
2019 року розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо доступу до інформації з обмеженим доступом)», внесений народним депутатом України
Власенком С.В. (реєстр. № 2061 від 04.09.2019), щодо доцільності включення цього законопроекту до порядку денного другої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.
Проектом Закону України пропонується внести зміни до Закону України «Про статус народного депутата України» – доповнити новою статтею 161, положеннями якої передбачити право народного депутата України на отримання інформації з обмеженим доступом. 
Такі зміни пропонуються, як зазначає автор законопроекту у пояснювальній записці до нього, з метою усунення колізій між Законом України «Про доступ до публічної інформації» та Законом України «Про статус народного депутата України»; законодавчого закріплення безперешкодного доступу народних депутатів України до інформації, що визначена законом як «інформація з обмеженим доступом».
Комітет зазначив, що проект Закону України подано суб’єктом права законодавчої ініціативи з дотриманням положень статей 89-92 Регламенту Верховної Ради України, водночас містить певні недоліки техніко-юридичного характеру, зокрема:
-	якщо зміни вносяться до закону, викладеного в новій редакції – вони вносяться до його основної редакції з посиланням на джерело офіційного опублікування цієї редакції. Чинний Закон України «Про статус народного депутата України» діє в редакції Закону 2328-III від 22.03.2001 (ВВР, 2001, №42, ст. 212), що має бути відображено і в джерелах опублікування, на які йде посилання в законопроекті;
-	визначення термінів, які наводяться в законопроекті, має відповідати їх змісту, що міститься в чинному законодавстві, та має бути однаковим у всьому тексті закону, саме тому у законопроекті має вживатися словосполучення «народний депутат», а не «народний депутат України»; 
-	назва статті 161 законопроекту дещо не узгоджується з її змістом, оскільки передбачає лише право народного депутата України на отримання інформації з обмеженим доступом, тоді як у частинах п’ятій, шостій цієї статті йдеться про право народного депутата України в окремих випадках «розголошувати» інформацію з обмеженим доступом. 
Також Комітет звернув увагу на те, що окремі положення законопроекту потребують узгодження з нормами чинної редакції статті 19 Закону України «Про статус народного депутата України», яка передбачає можливість отримання народним депутатом України інформації з обмеженим доступом,
а також із термінологією, що вживається в Законі України «Про інформацію»
(у частині одержання інформації, її зберігання, використання та поширення).
Після включення проекту Закону (реєстр. № 2061) до порядку денного сесії Верховної Ради України ці та інші зауваження з урахуванням висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України можуть бути висловлені Комітетом при розгляді законопроекту по суті. 
Виходячи з вищевикладеного, керуючись положеннями пунктів 2, 3 частини першої статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітету ухвалив висновок на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо доступу до інформації з обмеженим доступом)», внесений народним депутатом України Власенком С.В. (реєстр. № 2061 від 04.09.2019), та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України включити зазначений законопроект до порядку денного другої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання. 

Голова Комітету				   	                    С.В.КАЛЬЧЕНКО