До проекту Закону України 
   (реєстр. 8136 від 15.03.2018)

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

ВИСНОВОК

на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення реклами лікарських засобів, медичних виробів, медичної техніки, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації»,  внесеного народними депутатами України Бахтеєвою Т.Т. та іншими (разом – 12 підписів) (реєстр. № 8136 від 15.03.2018)

За дорученням першого заступника Голови Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України Пинзеника П.В. від 21 травня   2018 року на засіданні Комітету 20 червня 2018 року (протокол № 120)   розглянуто, відповідно до положень частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, лист Голови Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Сюмар В.П. від 18 травня 2018 року № 04-32/90-152 (105791) з проханням «надати експертний висновок стосовно проекту Закону (реєстр.  № 8136) на відповідність його оформлення та реєстрації вимогам закону та Регламенту Верховної Ради», оскільки у Комітету є сумніви щодо альтернативності цього законопроекту проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони реклами лікарських засобів)» (реєстр. № 3246), який також містить зміни до окремих положень законів України «Про лікарські засоби» та «Про рекламу».
Відповідно до частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України та в межах предмета відання Комітету, визначеного Постановою Верховної Ради України «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України восьмого скликання» від 04.12.2014                     № 22-VIII, Комітет зазначив таке.
Частиною п’ятою статті 83 Конституції України визначено, що порядок роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.
Згідно з частинами  першою та другою статті 100 Регламенту Верховної Ради України, альтернативними вважаються законопроекти, які містять положення, що регулюють однакове коло питань та повторюють за суттю положення щодо регулювання одних і тих же суспільних відносин, та внесені не пізніш як у 14-денний строк після дня надання народним депутатам України першого законопроекту з відповідного питання.
Комітет привернув увагу, що у Роз’ясненні Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України від 4 листопада 2016 року зазначено, що має місце правова невизначеність і відсутні механізм та форма відмови в реєстрації будь-якого законопроекту з підстав недотримання строків, визначених частиною другою статті 100 Регламенту Верховної Ради України для внесення альтернативного законопроекту. Відтак, у разі  виникнення спірних питань щодо наявності підстав для реєстрації  альтернативних законопроектів, вони мають спрямовуватись до комітету, визначеного головним відповідно до предмета відання,  для визначення питання альтернативності.  
Враховуючи, що головним з підготовки і попереднього розгляду законопроектів  (реєстр. №№ 3249, 8136) визначено саме Комітет з питань  свободи слова та інформаційної політики, їх альтернативність має визначатись цим Комітетом. 
Комітет зазначив, що згідно з положеннями частин першої та другої                  статті 92 Регламенту Верховної Ради України, законопроект, проект іншого акта,  внесений до Верховної Ради України, реєструється в Апараті Верховної Ради України. Законопроект, внесений з дотриманням вимог статей 90, 91 Регламенту Верховної Ради України, реєструється в Апараті Верховної Ради України в день його внесення. У прийнятті на реєстрацію законопроекту, проекту іншого акта має бути відмовлено у разі, зокрема, якщо законопроект є альтернативним і вноситься з порушенням строків, визначених Регламентом Верховної Ради України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною четвертою статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив зазначений експертний висновок Комітету на проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення реклами лікарських засобів, медичних виробів, медичної техніки, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації», внесений народними депутатами України                     Бахтеєвою Т.Т. та іншими (разом – 12 підписів) (реєстр. № 8136), та прийняв рішення направити його Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду зазначеного проекту Закону.

Перший заступник
Голови Комітету                                                             П.В.ПИНЗЕНИК