До реєстр. №  6172-П 
від 23.03.2017 

 
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ 

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування результатів голосування Верховної Ради України від 23 березня 2017 року за проект Закону про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (реєстраційний номер 6172)», внесений народними депутатами України Соболєвим Є.В., Семенухою Р.С. (реєстр. № 6172-П від 23.03.2017)

На виконання доручення Голови Верховної Ради України Парубія А.В. від 23 березня 2017 року Комітет на засіданні 24 березня 2017 року (протокол № 75) розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування результатів голосування Верховної Ради України від  23 березня 2017 року за проект Закону про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (реєстраційний номер 6172)», внесений народними депутатами України Соболєвим Є.В., Семенухою Р.С. (реєстр. № 6172-П від 23.03.2017).
Згідно з пояснювальною запискою до проекту Постанови, автори пропонують, відповідно до статті 48 Регламенту Верховної Ради України, скасувати результати голосування Верховної Ради України від 23 березня                  2017 року за проект Закону про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (реєстраційний номер 6172)» у зв’язку з грубими порушеннями процедури розгляду і голосування за відповідний проект Закону, зокрема статті 116  Регламенту Верховної Ради України.
Комітет зазначив, що проект Закону України (реєстр. № 6172) розглядався на пленарному засіданні Верховної Ради України 23 березня 2017 року у другому читанні. 
Комітет звернув увагу на те, що згідно з частиною першою статті 119 та частиною першою статті 120 Регламенту Верховної Ради України під час розгляду законопроекту в другому читанні проводиться обговорення кожної статті в порядку її нумерації в запропонованій головним комітетом редакції, якщо не прийнято рішення про розгляд законопроекту в іншому порядку відповідно до статті 119 цього Регламенту Верховної Ради України.
Під час розгляду законопроекту в другому читанні Верховна Рада України проводить його постатейне обговорення та голосування. У разі необхідності можуть обговорюватися і ставитися на голосування окремі частини, пункти, підпункти, речення або статті.
Проаналізувавши стенограму пленарного засідання Верховної Ради України від 23 березня ц.р., розміщену на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, Комітет зазначив, що розгляд проекту Закону України «Про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (реєстр. № 6172) почався з доповіді голови Комітету з питань запобігання і протидії корупції Соболєва Є.В. щодо цього законопроекту та розгляду поправок, їх обговорення і відповідного голосування. Водночас, під час обговорення і голосування за поправки народні депутати України Чорновол Т.М. та Бригинець О.М. з уточненнями Андрієвського Д.Й. наголошували на підтримці своїх поправок, які не підтримав Комітет з питань запобігання і протидії корупції. Зокрема народний депутат Чорновол Т.М наполягала на підтримці поправки 6 («за» – 236 народних депутатів України), 12 («за» – 265 народних депутатів України), 25 («за» – 249 народних депутатів України), 34 («за» – 243 народних депутатів України), 37 («за» – 242 народних депутатів України), 40 («за» – 238 народних депутатів України), 47 («за» – 254 народні депутати України), а народний депутат України Бригинець О.М. наполягав на голосуванні поправок 8 («за» – 234 народних депутатів України),  46 («за» – 233 народні депутати України). Під час голосування головуючим було поставлено на підтвердження низку поправок, врахованих Комітетом з питань запобігання і протидії корупції, і які не були підтримані народними депутатами України. Отже, перед голосуванням за законопроект (реєстр № 6172) в другому читанні та в цілому, головуючим було озвучено усі неврегульовані поправки, які були обговорені і проголосовані на пленарному засіданні під час обговорення зазначеного проекту Закону.
Комітет інформує, що проект Закону (реєстр. № 6172) з пропозиціями, які озвучили народні депутати України Чорновол Т.М., Бригинець О.М. з уточненнями Андрієвського Д.Й., Герасимов А.В. та з техніко-юридичними правками було прийнято Верховною Радою України в другому читанні та в цілому («за» – 268 народних депутатів України). 
Комітет звернув увагу на те, що згідно з положеннями статті 48 Регламенту Верховної Ради України у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні  залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови Верховної  Ради України з відповідною письмовою заявою. Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому. Голова Верховної Ради України або Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України направляє проект постанови Верховної Ради України, передбачений частиною шостою цієї статті, в день його внесення комітету, до предмета відання якого належать питання регламенту, для попереднього розгляду і внесення пропозицій.
Згідно зі стенограмою пленарного засідання Верховної Ради України від               23 березня 2017 року, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, під час розгляду зазначеного проекту Закону України (реєстр. № 6172) народний депутат України Соболєв Є.В. як голова Комітету з питань запобігання і протидії корупції та доповідач зазначеного законопроекту неодноразово висловлював зауваження до змісту озвучених поправок та тексту законопроекту. Крім того, народні депутати України Соболєв Є.В., Семенуха Р.С. згідно з положеннями частини шостої статті 48 Регламенту Верховної Ради України внесли на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України Про скасування результатів голосування Верховної Ради України від        23 березня 2017 року за проект Закону про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (реєстраційний номер 6172)» (реєстр.            № 6172-П від 23.03.2017). Водночас, автори зазначеного законопроекту не звернулися до Голови Верховної Ради України з відповідною письмовою заявою (частина п’ята статті 48 Регламенту Верховної Ради України).
Відповідно до положень частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття чи відхилення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет прийняв рішення ухвалити висновок на проект Постанови Верховної Ради України Про скасування результатів голосування Верховної Ради України від 23 березня 2017 року за проект Закону про внесення зміни до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (реєстраційний номер 6172)», внесений народними депутатами України Соболєвим Є.В., Семенухою Р.С. (реєстр. № 6172-П від 23.03.2017), та запропонувати Верховній Раді України визначитись шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення цього проекту Постанови.
Співдоповідачем від Комітету при розгляді проекту Постанови Верховною Радою України визначено першого заступника голови Комітету.

Перший заступник
Голови Комітету					                        П.В.Пинзеник