До реєстр. №  5130-П 
від 06.12.2016  

ВЕРХОВНА  РАДА  УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 6 грудня 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстраційний номер 5130)», внесений народним депутатом  України Шухевичем Ю.-Б.Р. (реєстр. № 5130-П від 06.12.2016)

	На виконання доручення Голови Верховної Ради України Парубія А.В.                 від 7 грудня  2016 року  Комітет на засіданні 7 грудня ц.р. (протокол № 67)  розглянув проект  Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 6 грудня 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстраційний номер 5130)» внесений народним депутатом  України Шухевичем Ю.-Б.Р. (реєстр. № 5130-П від 06.12.2016), та його письмову заяву від 6  грудня 2016 року до Голови Верховної Ради України про те, що «ухвалення  рішення відбулося із грубим порушенням вимог Регламенту Верховної Ради України, зокрема, статей 102, 104, а тому воно не може вважатися прийнятим і підлягає скасуванню відповідно до статті 48 Регламенту».
Згідно із пояснювальною запискою до поданого проекту Постанови, автор вважає, що під час розгляду  та ухвалення рішення щодо прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстр. № 5130) відбулось порушення статей 102, 104, 112, 114 Регламенту Верховної Ради України, а тому прийняте рішення підлягає скасуванню відповідно до статті 48 Регламенту Верховної Ради України. 
Комітет зазначив, що 6 грудня 2016 року на вечірньому пленарному засіданні Верховної Ради України головуючий поставив на голосування пропозицію Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення підтримати за основу і в цілому проект Закону України  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстр. № 5130), яка була підтримана («за» - 227 народних  депутатів України). 
Як вбачається із стенограми цього пленарного засідання,  розміщеної на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, під час розгляду проекту Закону України (реєстр. № 5130) звернень до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді  й голосуванні питання від народного депутата України Шухевича Ю.-Б.Р., не надходило.
Одночасно Комітет зазначив, що за інформацією, розміщеною  на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, згідно з даними письмової та електронної реєстрації від 6 грудня 2016 року народний депутат України  Шухевич Ю.-Б.Р. був відсутній на ранковому та вечірньому пленарних засіданнях і, відповідно, письмово та за допомогою електронної системи не реєструвався. 
Комітет привернув увагу до того, що до головуючого звернувся народний депутат України Гусак В.Г. із пропозицією підтримати законопроект (реєстр.                   № 5130), проте, оскільки фракція Політичної партії «Опозиційний блок» у Верховній Раді України восьмого скликання має до нього суттєві зауваження, цей законопроект «не можна ставити за основу і в цілому».
Народний депутат  України Шухевич Ю.-Б.Р.  6 грудня 2016 року звернувся до Голови Верховної Ради України із письмовою заявою про те, що «ухвалення  рішення відбулося із грубим порушенням вимог Регламенту Верховної Ради України, зокрема, статей 102, 104, а тому воно не може вважатися прийнятим і підлягає скасуванню відповідно до статті 48 Регламенту», та вніс на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 6 грудня                       2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстраційний номер 5130), як це передбачено частинами  п’ятою та  шостою статті 48 Регламенту Верховної Ради України. 
Комітет зазначив, що згідно з положеннями статті 48 Регламенту Верховної Ради України у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні  залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк звернутися до Голови Верховної  Ради України з відповідною письмовою заявою. Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому. Голова Верховної Ради України або Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України направляє проект постанови Верховної Ради України, передбачений частиною шостою цієї статті, в день його внесення комітету, до предмета відання якого належать питання регламенту, для попереднього розгляду і внесення пропозицій.
 	Відповідно до положень частин восьмої та дев’ятої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття чи відхилення. Після розгляду відповідного проекту постанови Верховної Ради України в комітеті, до предмета відання якого належать питання регламенту, Верховна Рада України без голосування про включення до порядку денного розглядає його на пленарному засіданні. Обговорення питання щодо такого проекту постанови Верховної Ради України проводиться за скороченою процедурою.
Таким чином, народний депутат України Шухевич Ю.-Б.Р.  був відсутній  на пленарному засіданні Верховної Ради України під час розгляду проекту Закону України (реєстр. № 5130), не звертався усно із заявою до головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України, але звернувся 6 грудня 2016 року до Голови Верховної Ради України із письмовою заявою та вніс проект Постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України від 6 грудня 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстр. № 5130) .
Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України від 6 грудня 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстраційний номер 5130), внесений народним депутатом України                Шухевичем Ю.-Б.Р. (реєстр. № 5130-П від 06.12.2016),  та прийняв рішення  запропонувати Верховній Раді України визначитись шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного проекту Постанови. 
Співдоповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено першого заступника голови Комітету.

Перший заступник
голови Комітету                                              П.В.ПИНЗЕНИК