Рішення Комітету про звернення до Комітету народного депутата України Романової Анни Анатоліївни стосовно розгляду питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636) та від 04.07.2017 № 157/1-443 (157959)

Комітет
08 вересня 2017, 09:16

 


КОМІТЕТ З ПИТАНЬ РЕГЛАМЕНТУ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ

РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

 

     

РІШЕННЯ

 

 

про звернення до Комітету народного депутата України Романової Анни Анатоліївни стосовно розгляду питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636) та від 04.07.2017 № 157/1-443 (157959)

 

                                                                                 Протокол № 92

                                                                                 від 6 вересня 2017 року

 

Розглянувши звернення до Комітету народного депутата України Романової Анни Анатоліївни – члена депутатської фракції Політичної партії «Об'єднання «САМОПОМІЧ» щодо питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636) та від 04.07.2017 № 157/1-443 (157959), керуючись положеннями статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», статті 26 Регламенту Верховної Ради України, розпорядженням Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799,  Комітет в и р і ш и в:

 

1. Інформацію про звернення до Комітету народного депутата України Романової А.А. стосовно розгляду питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017
№ 157/1-438 (147636) та від 04.07.2017 № 157/1-443 (157959) взяти до відома.

 

2. За день пленарного засідання Верховної Ради України 9 червня 2017 року, в який народний депутат України Романова А.А. реєструвалася за допомогою електронної системи, і стверджує, що була  присутня та брала участь в пленарному засіданні Верховної Ради України, народному депутату України Романовій А.А. може бути нарахована заробітна плата.

 

3. Рішення Комітету надіслати Управлінню справами Апарату Верховної Ради України для організації виконання та народному депутату України Романовій А.А. в порядку інформації.

 

Перший заступник

голови Комітету                                                                П.В.ПИНЗЕНИК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

І Н Ф О Р М А Ц І Я

 

про звернення до Комітету народного депутата України Романової Анни Анатоліївни стосовно розгляду питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636) та від 04.07.2017 № 157/1-443 (157959)

Комітет на засіданні 6 вересня 2017 року (протокол № 92) розглянув звернення до Комітету народного депутата України Романової А.А. стосовно питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України звернення 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636) та від 04.07.2017 № 157/1-443 (157959).

У своєму листі (від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636) народний депутат України Романова А.А. зазначає, що в день пленарного засідання Верховної Ради України 9 червня 2017 року (п’ятниця) вона «була присутня  в залі пленарних засідань, що можна довести тим, що я (народний депутат України Романова А.А.) голосувала своєю карткою та записувалася на виступ. Все це було зафіксовано усіма камерами». На підставі зазначеного народний депутат України Романова А.А. просить зарахувати їй 9 червня 2017 року як робочий день.  

З питання, порушеного у зверненні народного депутата України Романової А.А., враховуючи положення статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», статті 26 Регламенту Верховної Ради України, розпорядження Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, варто зазначити таке.

Відповідно до частини першої статті 78 Конституції України народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі. Гарантії трудових прав народного депутата України встановлено у статті 20 Закону України «Про статус народного депутата України». При цьому, діяльність народних депутатів України є трудовою діяльністю, на яку поширюються норми Кодексу законів про працю України (КЗпП), Закону України «Про оплату праці». Відповідно до статті 94 КЗпП та статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата – це винагорода, яка виплачується працівнику за виконану ним роботу.

Закон України «Про статус народного депутата України» визначає статус (права, обов'язки і відповідальність) народного депутата України у Верховній Раді України та за її межами, встановлює правові і соціальні гарантії здійснення народним депутатом України своїх депутатських повноважень.

Згідно з частиною четвертою статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України» народний депутат України отримує щомісячно заробітну плату з дня початку депутатських повноважень, а кошти для відшкодування витрат на здійснення депутатських повноважень – з дня обрання.

Відповідно до положень частин першої та четвертої статті 26 Регламенту Верховної Ради України, перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація народних депутатів України особисто на підставі пред'явлення посвідчення народного депутата України та підтвердження своєї присутності власноручним підписом. У залі засідань Верховної Ради України народний депутат України реєструється за допомогою електронної системи в такий спосіб, що унеможливлює здійснення реєстрації замість народного депутата України іншою особою. В свою чергу дані письмової реєстрації є підставою для нарахування виплат народному депутату України за час участі в пленарних засіданнях Верховної Ради України. Спірні питання розглядаються комітетом, до предмета відання якого належать питання регламенту.

Порядок обліку робочого часу та оплати праці народних депутатів України встановлений Розпорядженням Голови Верховної Ради України
«Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, пунктом 1 якого передбачено, що нарахування заробітної плати народному депутату України здійснюється на підставі табеля обліку робочого часу, а також абзацами третім – шостим пункту 2 якого наведено виключний перелік підстав для внесення відміток про відпрацьований народним депутатом України час до табеля обліку робочого часу, в тому числі дані письмової реєстрації народних депутатів України перед відкриттям кожного пленарного засідання Верховної Ради України.

За інформацією, розміщеною на особистій сторінці народного депутата України Романової А.А. на офіційному веб-сайті Верховної Ради України,
в день ранкового пленарного засідання 9 червня 2017 року (п’ятниця) народний депутат України Романова А.А. письмово не реєструвалася, проте за допомогою електронної системи підрахунку голосів вона була зареєстрована, водночас, не брала участі в прийнятті рішення з питання про підтримку запиту народного депутата Юрія-Богдана Шухевича до Президента України. Зазначене питання було єдиним, за яке проводилось поіменне голосування цього пленарного дня.

Стосовно запису народного депутата України Романової А.А. для виступу на ранковому пленарному засіданні Верховної Ради України, щодо якого зазначається у зверненні, зауважуємо про те, що на особистій сторінці народного депутата України Романової А.А. та на офіційному веб-сайті Верховної Ради України інформація про реєстрацію на виступ відсутня. Також, у стенограмі ранкового пленарного засідання 9 червня ц.р., розміщеній на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, відсутня будь-яка інформація про передачу права на виступ іншому народному депутату України замість записаної на виступ  народного депутата України Романової А.А.

У зв’язку із зазначеним вище, Комітет звернувся з листом до народного депутата України Романової А.А. (від 30.06.2017 № 04-31/8-493 (153454) з проханням надати інформацію про підтвердження її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року для відповідно вирішення питання щодо нарахування заробітної плати за цей день в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 26 Регламенту Верховної Ради України.

У відповідь на лист Комітету народний депутат України Романова А.А. надала інформацію (лист від 04.07.2017 №157/1-443 (157959), що на підтвердження її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України
 червня 2017 року існує  відеозапис у вільному доступі в інтернет мережі (на каналі Інформаційного управління Апарату Верховної Ради України) та навела посилання  на веб-сторінку, на якій цей відеозапис можна переглянути. Також зазначила, що її присутність в цей день на пленарному засіданні Верховної Ради України можуть підтвердити народні депутати України – члени депутатської фракції Політичної партії «Об’єднання «Самопоміч».

Враховуючи вищезазначене, Комітет прийняв рішення взяти до відома інформацію щодо звернень до Комітету народного депутата України
Романової А.А. стосовно питання її присутності на пленарному засіданні Верховної Ради України 9 червня 2017 року (листи від 21.06.2017 № 157/1-438 (147636), 04.07.2017 № 157/1-443 (157959), коли народний депутат України Романова А.А. письмово не реєструвався, але була зареєстрована за допомогою електронної системи, та стверджує, що була присутня і брала участь в пленарну засіданні Верховної Ради України, а також зважаючи, що друга половина п’ятниці відводиться для самостійної роботи народного депутата України, пов’язаної із здійсненням депутатських повноважень, народному депутату України Романовій А.А. може бути нарахована заробітна плата.

 

 

Перший заступник

голови Комітету                                                           П.В.ПИНЗЕНИК