17 лютого 2016 року (Протокол № 45)

15 березня 2016, 15:16

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ РЕГЛАМЕНТУ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Протокол № 45

від 17 лютого 2016 року

вул. Банкова, 6-8,

к. 418 (зал засідань) 15 год. 00 хв.

Головує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

Присутні члени Комітету: Арешонков В.Ю., Купрієнко О.В., Лубінець Д.В. (з 15 год. 40 хв.), Войцеховська С.М., Єфремова І.О., Кишкар П.М., Папієв М.М.

Відсутній член Комітету: Бондар В.В.

Від секретаріату Комітету на засіданні присутні: завідувач секретаріату Комітету Нехоца М.В., заступники завідувача секретаріату Вауліна І.І., Прилуцька І.В., головні консультанти: Кабанець Л.В., Меть Т.М., Нижник К.А., Олексійчук О.М., Поліщук І.В., старший консультант Літусова-Пономаренко О.В.

Присутні:

помічники-консультанти народних депутатів України - членів Комітету Лубінця Д.В., Войцеховської С.М., Єфремової І.О., Папієва М.М.;

помічник-консультант народного депутата України Власенка С.В.

Ведеться стенограма засідання Комітету.

Ведеться аудіозапис засідання Комітету.

Головуючий на засіданні перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. запропонував народним депутатам України - членам Комітету розглянути проект порядку денного, який складається з семи основних питань та питання «Різне». Також перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. запропонував додатково розглянути такі питання: на виконання доручення Голови Верховної Ради Гройсмана В.Б. - постанови Верховної Ради України (реєстр. №№ 3700-П, 3700-П1, 3755-П, 3755-П1), а також лист Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України з попередніми зауваженнями до порівняльної таблиці законопроекту (реєстр. № 3207), підготовленого Комітетом до другого читання. Таким чином, до розгляду на засіданні Комітету пропонується десять питань та питання «Різне».

Інших пропозицій або заперечень не надходило.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Про проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України (щодо доступу до інформації з обмеженим доступом)", внесений народним депутатом України Власенком С.В. (реєстр. № 3588 від 07.12.2015).

Інформують: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.,

голова підкомітету Войцеховська С.М.

2. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про розміщення полотна з вишитою картою України в сесійній залі Верховної Ради України", внесений народними депутатами України Македоном Ю.М., Мельничуком І.І. та іншими (реєстр. № 2089а від 16.06.2015).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

3. Про проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення кадрової роботи платниками податків", вноситься Кабінетом Міністрів України Яценюком А.П. (реєстр. № 3507 від 24.11.2015).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

4. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про звільнення Лутковської В.В. з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини", внесений народними депутатами України Ляшком О.В., Лозовим А.С. та іншими (реєстр. № 2075а від 15.06.2015).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

5. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про визнання такою, що втратила чинність, Постанови Верховної Ради України "Про призначення Лутковської В.В. Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини", внесений народними депутатами України Ляшком О.В., Скуратовським С.І. та іншими (реєстр. № 2876 від 18.05.2015).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

6. Про проект Постанови Верховної Ради України "Про подальшу роботу над законопроектом про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)", внесений народним депутатом України Сотник О.С. (реєстр. № 3805 від 22.01.2016).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

7. Проект розкладу засідань Комітету у березні 2016 року.

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

8. Про проекти постанов Верховної Ради України "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", внесений народним депутатом України Дубініним О.І. (реєстр. № 3700-П від 16.02.2016) та "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", внесений народними депутатами України Заліщук С.П., Добродомовим Д.Є. та іншими (реєстр. № 3700-П1 від 16.02.2016).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

9. Про проекти постанов Верховної Ради України "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16.02.2016 про прийняття в цілому, як закону законопроекту № 3755", внесений народним депутатом України Левченком Ю.В. (реєстр. № 3755-П від 16.02.2016) та "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)", внесений народними депутатами України Соболєвим Є.В., Подоляк І.І. та іншими (реєстр. № 3755-П1 від 16.02.2016).

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

10. Про розгляд зауважень Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року № 07/02-68 (36375) до проекту Закону України "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації законодавчого процесу" (реєстр. № 3207), підготовлено Комітетом до другого читання.

Інформує: перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В.

11. Різне.

За прийняття порядку денного засідання Комітету «в цілому» з урахуванням внесених пропозицій голосували: «за» - 7 (одноголосно).

Головуючий на засіданні перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В. запропонував змінити порядок розгляду питань порядку денного та першими розглянути 8, 9 та 10 питання.

Заперечень не надходило.

1. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проекти постанов Верховної Ради України "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", внесений народним депутатом України Дубініним О.І. (реєстр. № 3700-П від 16.02.2016) та "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", внесений народними депутатами України Заліщук С.П., Добродомовим Д.Є. та іншими (реєстр. № 3700-П1 від 16.02.2016).

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України - члени Комітету: Папієв М.М., Купрієнко О.В., Кишкар П.М. (стенограма додається).

Голосували: «за» - 5, «проти» - 0, «утримались» - 2 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

Висновки Комітету на проекти постанов Верховної Ради України "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", внесений народним депутатом України Дубініним О.І. (реєстр. № 3700-П від 16.02.2016) та "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)", внесений народними депутатами України Заліщук С.П., Добродомовим Д.Є. та іншими (реєстр. № 3700-П1 від 16.02.2016) та рекомендувати Верховній Раді України визначитись щодо зазначених проектів постанов шляхом голосування.

2. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проекти постанов Верховної Ради України "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16.02.2016 про прийняття в цілому, як закону законопроекту № 3755", внесений народним депутатом України Левченком Ю.В. (реєстр. № 3755-П від 16.02.2016) та "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)", внесений народними депутатами України Соболєвим Є.В., Подоляк І.І. та іншими (реєстр. № 3755-П1 від 16.02.2016).

Голосували: «за» - 6, «проти» - 0, «утримався» - 1 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

Висновки Комітету на проекти постанов Верховної Ради України "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16.02.2016 про прийняття в цілому, як закону законопроекту № 3755", внесений народним депутатом України Левченком Ю.В. (реєстр. № 3755-П від 16.02.2016) та "Про скасування рішення Верховної Ради України від 16 лютого 2016 року про прийняття за основу та в цілому як закон проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)", внесений народними депутатами України Соболєвим Є.В., Подоляк І.І. та іншими (реєстр. № 3755-П1 від 16.02.2016) та рекомендувати Верховній Раді України визначитись щодо зазначених проектів постанов шляхом голосування.

3. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про попередні зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України (лист від 16 лютого 2016 року № 07/02-68 (36375)) до проекту Закону України "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації законодавчого процесу" (реєстр. № 3207), підготовлено Комітетом до другого читання.

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України - члени Комітету: Кишкар П.М., Купрієнко О.В. (стенограма додається).

Голосували: «за» - 7 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Врахувати попередні зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України щодо редакційних уточнень пункту 4 розділу І, абзацу третього пункту 5 розділу І, нової частини четвертої статті 98.

2. Не підтримувати попередні зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України до редакції абзацу другого пункту 1) розділу І законопроекту, стосовно включення до тексту слів «(складова частина автоматизованої системи «Законодавство»), що містить еталонні електронні тексти таких актів», та залишити текст абзацу другого пункту 1) розділу І законопроекту в редакції Комітету від 3 лютого 2016 року.

4. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України (щодо доступу до інформації з обмеженим доступом)", внесений народним депутатом України Власенком С.В. (реєстр. № 3588 від 07.12.2015).

Головуючий на засіданні звернувся із запитанням до присутнього на засіданні помічника-консультанта народного депутата України Власенка С.В. стосовно ознайомлення з проектом рішення Комітету та згоди з ним автора законопроекту. Помічник-консультант народного депутата України Власенка С.В. висловив прохання народного депутата України Власенка С.В. до Комітету підтримати його законопроект (стенограма додається).

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України - члени Комітету: Кишкар П.М., Купрієнко О.В., Войцеховська С.М. (стенограма додається).

Головуючий на засіданні Комітету перший заступник голови Комітету Пинзеник П.В., зважаючи на висловлені під час обговорення народними депутатам України - членами Комітету застереження, запропонував перенести розгляд цього законопроекту, ще раз запросити на засідання Комітету його автора та розглядати цей законопроект лише за умови його присутності. Тим часом, запропонувати авторському колективу опрацювати цей законопроект із секретаріатом Комітету на предмет можливості врахування в другому читанні висловлених Комітетом зауважень, або ж відкликання цього законопроекту та внесення доопрацьованого (стенограма додається).

Заперечень не надходило.

5. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України "Про розміщення полотна з вишитою картою України в сесійній залі Верховної Ради України", внесений народними депутатами України Македоном Ю.М., Мельничуком І.І. та іншими (реєстр. № 2089а від 16.06.2015).

З 15 год. 40 хв. у засіданні Комітету бере участь секретар Комітету Лубінець Д.В., загальна кількість присутніх - 8 (вісім) народних депутатів України - членів Комітету.

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України - члени Комітету: Папієв М.М., Купрієнко О.В., Войцеховська С.М. (стенограма додається).

Голосували: «за» - 8 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

1. Ухвалити висновок Комітету на проект Постанови Верховної Ради України «Про розміщення полотна з вишитою картою України в сесійній залі Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Македоном Ю.М. та іншими народними депутатами України (реєстр. №2089а).

2. Рекомендувати Верховній Раді України, керуючись пунктом 2 частини першої статті 114, частиною третьою статті 138 Регламенту Верховної Ради України, за наслідками розгляду поданого проекту Постанови відхилити його.

3. Співдоповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначити першого заступника Голови Комітету.

6. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення кадрової роботи платниками податків", вноситься Кабінетом Міністрів України Яценюком А.П. (реєстр. № 3507 від 24.11.2015).

Голосували: «за» - 8 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

Ухвалити висновок на відповідність оформлення та реєстрації проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення кадрової роботи платниками податків», внесений Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 3507), вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, і направити його Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду зазначеного проекту Закону.

7. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України "Про звільнення Лутковської В.В. з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини", внесений народними депутатами України Ляшком О.В., Лозовим А.С. та іншими (реєстр. № 2075а від 15.06.2015).

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України - члени Комітету: Купрієнко О.В., Войцеховська С.М., Папієв М.М., Єфремова І.О. (стенограма додається).

Голосували: «за» - 6, «проти» - 0, «утримався» - 1, не голосував - 1 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

Ухвалити висновок на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, проекту Постанови Верховної Ради України «Про звільнення Лутковської В.В. з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», внесеної народним депутатом України Ляшком О.В. та іншими народними депутатами України (реєстр. № 2075а від 15.06.2015), та направити його Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду зазначеного проекту Постанови, для внесення пропозиції Голові Верховної Ради України Гройсману В.Б. про повернення проекту Постанови суб'єктам права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України.

8. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України "Про визнання такою, що втратила чинність, Постанови Верховної Ради України "Про призначення Лутковської В.В. Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини", внесений народними депутатами України Ляшком О.В., Скуратовським С.І. та іншими (реєстр. № 2876 від 18.05.2015).

Голосували: «за» - 7, «проти» - 0, «утримався» - 1 (прийнято більшістю голосів).

УХВАЛИЛИ:

Ухвалити висновок на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, проекту Постанови Верховної Ради України «Про визнання такою, що втратила чинність, Постанови Верховної Ради України «Про призначення Лутковської В.В. Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини», внесеної народним депутатом України Ляшком О.В. та іншими народними депутатами України (реєстр. № 2876 від 18.05.2015), і направити його Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду зазначеного проекту Постанови.

9. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про проект Постанови Верховної Ради України "Про подальшу роботу над законопроектом про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)", внесений народним депутатом України Сотник О.С. (реєстр. № 3805 від 22.01.2016).

Голосували: «за» - 8 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

Ухвалити висновок на відповідність оформлення та реєстрації проекту Постанови Верховної Ради України "Про подальшу роботу над законопроектом про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)", внесеного народними депутатами України Сотник О.С., Сироїд О.І. та іншими (реєстр. № 3805 від 22.01.2016), вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, і направити його Комітету з питань правової політики та правосуддя, який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду зазначеного проекту Постанови.

10. СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника голови Комітету Пинзеника П.В. про розклад засідань Комітету у березні 2016 року.

Голосували: «за» - 8 (прийнято одноголосно).

УХВАЛИЛИ:

Затвердити розклад засідань Комітету на період з 7 по 31 березня 2016 року.

11. Різне.

Питань для розгляду та обговорення в «Різному» народними депутатами України - членами Комітету запропоновано не було.

Перший заступник

голови Комітету П.В.ПИНЗЕНИК

Секретар Комітету Д.В.ЛУБІНЕЦЬ