Повідомлення

Перейти до розділу
29 жовтня 09:00
Вітання  Вітання з Днем народження народного депутата України,  члена Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики  та організації роботи Верховної Ради України ПРИХОДЬКО Наталію Ігорівну. докладніше
07 жовтня 12:12
Засідання Комітету докладніше
01 жовтня 08:46
Вітання Вітання з Днем народження народного депутата України, секретаря Комітету ПАПІЄВА Михайла Миколайовича
докладніше
22 липня 15:45
З В І Т про роботу Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за період третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (лютий – липень 2020 року) докладніше
27 січня 11:35
З В І Т про роботу Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за період другої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (вересень 2019 року – січень 2020 року) докладніше
24 вересня 17:27
Прийом громадян докладніше
25 березня 16:36
Відбулося чергове засідання робочої групи з підготовки проекту закону України про парламентську службу докладніше
29 січня 09:08
Cемінар «Парламентська служба: принципи та особливості функціонування» Програма семінару «Парламентська служба: принципи та особливості функціонування», який заплановано на 30.01.2019 за адресою: вул. Банкова, 6-8, кім 418 о 11:00 докладніше
22 липня 2020, 15:45

З В І Т про роботу Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за період третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (лютий – липень 2020 року)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

З В І Т

 

про роботу Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за період третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання (лютий – липень 2020 року)

 

Згідно із затвердженим планом роботи Комітету на третю сесію Верховної Ради України дев’ятого скликання, відповідно до положень частини першої статті 89 Конституції України, статті 1 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», Комітетом здійснювалася законопроектна робота, підготовка і попередній розгляд питань, віднесених до його повноважень.

Протягом звітного періоду проведено 19  засідань Комітету, з них 7  засідань було проведено у режимі відеоконференції. На засіданнях було розглянуто  162 питання порядку денного (за результатами розгляду прийнято 157 рішень), із них: 43 питань щодо проектів законів України та 72 питань щодо проектів постанов Верховної Ради України, з підготовки та попереднього розгляду яких Комітет визначено головним, 5 питань щодо розгляду законопроектів, проектів інших актів Верховної Ради України для надання експертного висновку на відповідність реєстрації та оформлення вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам, 11 питань щодо розгляду заяв народних депутатів України: про дострокове припинення депутатських повноважень (2), про обрання до складу комітетів Верховної Ради України (9), про дотримання етики поведінки (1), ухвалено 2 роз’яснення Комітету про застосування положень частин другої та третьої статті 224 Регламенту Верховної Ради України та щодо порядку проведення засідання комітету у режимі відеоконференції, 4 питання щодо забезпечення діяльності Верховної Ради України та народних депутатів України, зокрема,  розгляду звіту Апарату Верховної Ради України про виконання кошторису Верховної Ради України і листів Апарату Верховної Ради України з різних питань та 3 питання, що належить до предмета відання Комітету, розглянуто 18 питань щодо реалізації положень абзацу другого частини п’ятої статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», а також зміни до календарного плану роботи третьої сесії Верховної Ради України (3 питання) та проект календарного плану на четверту сесію Верховної Ради України. 

Протягом третьої сесії Комітет загалом розглянув 111 законопроектів, проектів інших актів Верховної Ради України, з підготовки і попереднього розгляду яких Комітет визначено головним.

Верховною Радою України прийнято в цілому як закони: «Про внесення зміни до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» №543-IX від 30.03.2020; «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо протидії зловживанням правами народних депутатів України у ході законодавчої процедури» №561-IX від 16.04.2020; «Про внесення зміни до пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо вдосконалення електронної форми документообігу у Верховній Раді України» від 13.07.2020.

Народними депутатами України – членами Комітету внесено 3 проекти законів України: реєстр. №№ 3642, 3644, 3681.

За результатами розгляду Комітетом законопроектів, внесених суб’єктами права законодавчої ініціативи, згідно з положеннями частини четвертої статті 93, статті 94 Регламенту Верховної Ради України, Головою Верховної Ради України повернуто суб’єктам права законодавчої ініціативи без включення до порядку денного другої сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України 7 законопроектів (№№ 1208-2-П, 2292, 2460, 2567, 2585, 2631, 2649).

Протягом третьої сесії Верховної Ради України Верховною Радою України прийнято 24 постанови Верховної Ради України, з них народними депутатами України – членами Комітету на розгляд Верховної Ради України внесено 14 проектів постанов Верховної Ради України, зокрема, з таких питань: щодо внесення змін до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України, календарний план проведення четвертої сесії Верховної Ради України, щодо дострокового припинення повноважень народних депутатів України, щодо змін персонального складу комітетів Верховної Ради України, щодо змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України, Постанова Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народних депутатів України», Постанова Верховної Ради України «Про звільнення Штучного В.В. з посади Керівника Апарату Верховної Ради України» (Постанова Верховної Ради України № 800-IX  від 16 липня 2020 року).

За період третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання загальний документообіг Комітету склав 1537 документів.

За даними реєстрації вхідної кореспонденції у Комітеті опрацьовано 1090 документів: проекти законодавчих актів, з підготовки і попереднього розгляду яких Комітет є головним – 159 (з них 66 - це  проекти законів та 93 – проектів постанов), висновки на законопроекти – 118; проекти законодавчих актів на відповідність вимогам Регламенту Верховної Ради України, з яких Комітет не є головним – 6; інформаційно-довідкові документи – 41; звернення громадян – 107; листування з народними депутатами України – 252; листування з місцевими радами та їх виконавчими органами, райдержадміністраціями, організаціями та установами – 87; листування з керівництвом Верховної Ради України, з підрозділами Апарату Верховної Ради України, Кабінетом Міністрів України, Офісом Президента України, міністерствами, державними комітетами – 305. Із загальної кількості документів надійшло для ознайомлення (розпорядження керівництва Верховної Ради України та Апарату Верховної Ради України) – 56; з інших комітетів Верховної Ради України щодо надання пропозицій до законопроектів – 57 документів. 

На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації»
№ 2939-VI від 13.01.2011 (із змінами), Розпорядження Голови Верховної Ради України «Про забезпечення виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» в Апараті Верховної Ради України» від 11.05.2011 № 393 в Комітеті було розглянуто та надано відповіді на 15 запитів на інформацію.

 

I. Законопроектна діяльність з питань, з яких Комітет визначено головним

1. Проекти законів України та проекти інших актів, які надійшли для розгляду до Комітету, та з яких Комітет було визначено головним.

 

1.1 Проекти законів України, з яких Комітет було визначено головним.

Комітетом було розглянуто низку проектів законів України, щодо внесення змін до Регламенту Верховної Ради України, Закону України «Про статус народного депутата України», Закону України «Про комітети Верховної Ради України», та альтернативні до них законопроекти – реєстр. №№ 1126, 2034, 2040 – доопрацьований, 2060, 2267, 2328, 2460, 2527, 2559, 2585, 2586, 2610, 2811, 2832, 3004, 3018, 3018-1, 3018-2, 3036, 3084, 3084-1, 3157, 3250, 3277, 3285, 3313, 3313-1, 3373, 3415, 3415-1, 3608, 3642, 3644. Зокрема, було розглянуто законопроекти:

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оприлюднення персонального складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді на офіційному веб-сайті Верховної Ради України» (реєстр. № 1126 від 29.08.2019). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для якісного законотворчого процесу та професійного парламентаризму», внесений народними депутатами України Железняком Я.І. та іншими (реєстр. № 2034 від 03.09.2019). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення зміни до Закону України «Про статус народного депутата України» щодо зменшення розміру заробітної плати», внесений народним депутатом України Гончаренком О. О. (реєстр. № 2040 – доопрацьований від 17.01.2020)». За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо удосконалення законодавчого процесу)», внесений народним депутатом України Власенком С.В. (реєстр. № 2060 від 04.09.2019). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 5 лютого 2020 року (протокол № 26) рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні повернути його суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

- «Про внесення змін до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» (щодо застосування спеціальної процедури парламентські дебати)», внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В., Крульком І.І., Івченком В.Є., Соболєвим С.В. (реєстр. № 2267 від 16.10.2019). Комітет ухвалив висновок на цей законопроект та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні повернути його суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо підстав для відсутності народного депутата на пленарних засіданнях Верховної Ради України або засіданнях комітетів Верховної Ради України», внесений народними депутатами України Качурою О.А., Шуфричем Н.І. (реєстр. № 2328 від 13.11.2019, доопрацьований). Керуючись положеннями статті 108 Регламенту Верховної Ради України, Комітет на засіданні  19 лютого 2020 року (протокол
№ 28) ухвалив висновок на цей проект Закону України та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні відхилити його;

- «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо проходження перевірки на поліграфі)», внесений народним депутатом України Дубінським О.А. (реєстр. № 2460). На засіданні 12 лютого 2020 року (протокол № 27) Комітетом ухвалено висновок та прийнято рішення звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією повернути вказаний законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України;

- «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» в частині застосування народним депутатом України електронного цифрового підпису», внесений народними депутатами України
Піпою Н.Р., Лозинським Р.М., Васильченко Г.І. та іншими (реєстр. № 2527 від 04.12.2019). Комітет прийняв рішення (протокол № 35) рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні, відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, повернути його суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо протидії дискримінації та дотримання норм етики народними депутатами України», внесений народними депутатами України Бардіною М.О.,    Забуранною Л.В. та іншими (всього 25 підписів) (реєстр. № 2559 від 09.12.2019). Керуючись положеннями пункту 1 частини першої статті 111, пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок (протокол
№ 38) на проект Закону України та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду цього законопроекту в першому читанні повернути законопроект (реєстр. № 2559) суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

- «Про внесення зміни до Регламенту Верховної Ради України» (щодо тижневого порядку денного пленарних засідань Верховної Ради), внесений народними депутатами України Третьяковою Г.М. та іншими (всього - 6 підписів) (реєстр. № 2585 від 12.12.2019). Комітетом ухвалено висновок  (протокол № 27) на цей проект Закону України та прийнято рішення звернутися до Голови Верховної Ради України, відповідно до частини першої, пункту 2 частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, з пропозицією повернути зазначений проект Закону України суб’єктам права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України.;

- «Про внесення зміни до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на участь у суспільному житті», внесений народними депутатами України Третьяковою Г.М.,                      Бабаком С.В., Струневичем В.О. та іншими (всього 19 підписів) (реєстр. № 2586 від 12.12.2019). Комітет рекомендував (протокол № 35) Верховній Раді України включити вказаний проект до першого розділу порядку денного третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання як такий, що повністю готовий до розгляду у першому читанні, та за результатами  розгляду законопроекту в першому читанні повернути його суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

- «Про внесення змін до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» (щодо формування порядку денного засідань Верховної Ради України) (реєстр. № 2610 від 17.12.2019), внесений народними депутатами України Батенком Т.І., Бойком Ю.А. та іншими. На засіданні Комітету 12 лютого 2020 року (протокол № 27) прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні повернути його суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання;

- «Про внесення зміни до статті 47 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» (щодо відсутності членів комітетів на засіданні комітетів), внесений народним депутатом України Кабаченком В.В. (реєстр. № 2811 від 27.01.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України» щодо вимог до помічників-консультантів», внесений народним депутатом України Стріхарським А.П. (реєстр. № 2832 від 03.02.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо забезпечення особистого голосування на засіданнях комітетів Верховної Ради України», внесений народними депутатами України
Тимошенко Ю.В. та Пузійчуком А.В. (реєстр. № 3004 від 04.02.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації роботи Верховної Ради», внесений народними депутатами України Фроловим П.В. та іншими (реєстр. № 3018 від 05.02.2020). «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації роботи Верховної Ради», внесений народним депутатом України Марченко Л.І. (реєстр. № 3018-1 від 26.02.2020). «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації роботи Верховної Ради», внесений народними депутатами України Папієвим М.М. та іншими (реєстр. № 3018-2 від 26.02.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо здійснення ефективного парламентського контролю та забезпечення членства народного депутата України у двох Тимчасових слідчих комісіях Верховної Ради України), внесений народним депутатом України Качурою О.А. (реєстр. № 3036 від 07.02.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» (щодо мови роботи), внесений народними депутатами України Волошиним О.А. та Бужанським М.А. (реєстр. № 3084 від 18.02.2020); «Про внесення змін до статті 2 Регламенту Верховної Ради України» (щодо мови роботи), внесений народним депутатом України Савчук О.В. (реєстр. № 3084-1 від 05.03.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо депутатських звернень)», внесений народними депутатами України Штепою С.С., Крячком М.В., Сохою Р.В. та іншими (реєстр. № 3157 від 03.03.2020). Комітет ухвалив висновок на проект Закону України та прийняв рішення (протокол № 35) рекомендувати Верховній Раді України включити вказаний проект до першого розділу порядку денного третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, та за результатами  розгляду законопроекту в першому читанні, відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, прийняти його за основу з урахуванням зауважень, висловлених у висновках Комітету та Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України. 3 червня 2020 року Верховною Радою України проект Закону (реєстр. № 3157) прийнято в першому читанні;

- «Про підстави та порядок проведення пленарних засідань Верховної Ради України та засідань комітетів Верховної Ради України в режимі відеоконференції на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), внесений народними депутатами України Стефанчуком Р.О. та   Стефанчуком М.О. (реєстр. № 3250 від 20.03.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Закону України «Про комітети Верховної Ради України», внесений народними депутатами України Разумковим Д.О. та іншими (реєстр. № 3277 від 29.03.2020). На засіданні 30 березня 2020 року (протокол
№ 30) прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України включити зазначений законопроект до порядку денного третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання і за наслідками розгляду в першому читанні прийняти його за основу та в цілому з урахуванням пропозиції Комітету. Верховною Радою України 30.03.2020 року прийнято Закон України (№ 543-IX) та 31.03.2020 підписано Президентом України;

- «Про внесення змін до Закону України «Про статус народного депутата України» (щодо підтримки захисту населення під час дії режиму надзвичайної ситуації або режиму надзвичайного стану)» (реєстр. № 3285 від 30.03.2020), внесений народними депутатами України Німченком В.І., Королевською Н.Ю., Шуфричем Н.І. За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації процедури розгляду законопроектів у другому читанні», внесений народними депутатами України Ар’євим В.І., Сюмар В.П., Павленком Р.М. (реєстр. № 3313 від 08.04.2020), а також альтернативний до нього законопроект «Про внесення зміни до статті 120 Регламенту Верховної Ради України щодо вдосконалення процедури розгляду законопроектів у другому читанні», внесений народним депутатом України Поляковим А.Е. (реєстр. № 3313-1 від 14.04.2020). На засіданні Комітету 8 травня 2020 року (протокол № 35)  ухвалено  висновки на законопроекти (реєстр. №№ 3313, 3313-1) та прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України: включити зазначені законопроекти до порядку денного третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання і за результатами розгляду у першому читанні законопроект (реєстр. №3313), відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання, а законопроект (реєстр. № 3313-1), відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, відхилити. 13.05.2020 проект Закону (реєстр. № 3313) відкликано;

- «Про внесення змін до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» щодо удосконалення правової регламентації права законодавчої ініціативи, внесений народним депутатом України Веніславським Ф.В. (реєстр.
№ 3373 від 22.04.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо особливої процедури розгляду законопроектів у другому читанні», внесений народними депутатами України Фроловим П.В., Арахамією Д.Г., Кулінічем О.І. (реєстр. № 3415 від 29.04.2020), а також альтернативний до нього законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» щодо відновлення конституційних прав народних депутатів України, як суб’єктів права законодавчої ініціативи, внесений народними депутатами України Батенком Т.І. та Констанкевич І.М. (реєстр. № 3415-1 від 12.05.2020). Комітет ухвалив висновки на проекти законів України  (реєстр. №№ 3415, 3415-1) та прийняв рішення (протокол № 36) рекомендувати Верховній Раді України, за результатами розгляду законопроекту (реєстр. № 3415) у першому читанні прийняти його за основу, і згідно з частиною другою зазначеної статті прийняти його в цілому, за умови дотримання вимог частини четвертої статті 102 Регламенту Верховної Ради,  із пропозиціями Комітету (до частини другої статті 1191 та до Прикінцевих положень), викладеними в цьому висновку, а щодо законопроекту (реєстр. № 3415-1) - рекомендувати Верховній Раді України відхилити законопроект за наслідками його розгляду в першому читанні. 20.05.2020 законопроект (реєстр. № 3415) прийнято Верховною Радою України в першому читанні;

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо графіку проведення пленарних засідань», внесений народними депутатами України Фроловим П.В., Корнієнком О.С., Железняком Я.І. та іншими (реєстр. № 3608 від 05.06.2020). 15.07.2020 законопроект (реєстр. № 3608) прийнято Верховною Радою України в першому читанні;

 - «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України, Закону України «Про статус народного депутата України», Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо підстав відсутності народних депутатів України на пленарних засіданнях Верховної Ради України та засіданнях комітетів Верховної Ради України», внесений народними депутатами України – членами Комітету Кальченком С.В., Папієвим М.М., Культенком А.В., Загороднім Ю.І., Приходько Н.І., Савченко О.С., Гринчук О.А., Фроловим П.В., Синюткою О.М. (реєстр. № 3642 від 12.06.2020), щодо якого Комітетом на засіданні 1 липня 2020 року (протокол № 41) ухвалено висновок та прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні прийняти законопроект за основу і в цілому;

- «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України», внесений народними депутатами України – членами Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Кальченком С.В., Культенком А.В., Савченко О.С., Гринчук О.А., Фроловим П.В., Синюткою О.М. (реєстр. № 3644 від 12.06.2020). Комітет ухвалив висновок на проект Закону України (реєстр. № 3644) і рекомендував Верховній Раді України за наслідками його розгляду в першому читанні прийняти за основу і в цілому.

Крім цього, на засіданні Комітету 14 квітня 2020 року (протокол № 32) було переглянуто рішення Комітету від 18 вересня 2019 року (протокол № 7) про розгляд проекту Закону України «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України» щодо протидії зловживанням прав народних депутатів у ході законодавчої процедури» (реєстр. № 1043), підготовленого до другого читання, та повторно розглянуто пропозиції народних депутатів України, внесених до цього проекту Закону України, який підготовлено до другого читання. Проект Закону України (реєстр.  № 1043) подано Комітетом на розгляд Верховної Ради України у вигляді порівняльної таблиці, та 16 квітня 2020 року Верховною Радою України прийнято як Закон (№ 561-IX). 27 квітня 2020 року Закон України повернуто з підписом Президента України.

 

      1.2 Проекти постанов Верховної Ради України, з яких Комітет було визначено головним.

Протягом третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання було розглянуто такі проекти постанов Верховної Ради України:

- "Про фінансову підтримку Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" та Благодійного фонду "ТАБЛЕТОЧКИ" за рахунок сум економії коштів, пов’язаних з роботою народних депутатів України", внесений народними депутатами України  Геращенко І.В., Фріз І.В. та іншими (реєстр. № 2631 від 19.12.2019). Комітет на засіданні 12 лютого 2020 року (протокол № 27) ухвалив висновок та прийняв рішення звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією повернути проект Постанови (реєстр. № 2631 від 19.12.2019) суб’єктам права законодавчої ініціативи без його розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України. 03.03.2020 проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 2631) повернуто суб’єктам права законодавчої ініціативи;

- "Про обговорення відповіді Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича на депутатський запит народного депутата України Качури Олександра Анатолійовича щодо надання інформації відносно будівництва Шулявського шляхопроводу № 01/21-1 від 23.09.2019 року на пленарному засіданні Верховної Ради України", внесений народними депутатами України Качурою О.А., Кузнєцовим О.О. та іншими (реєстр. № 2567 від 10.12.2019). Комітетом ухвалено висновок на проект Постанови та прийнято рішення (протокол № 27) звернутися до Голови Верховної Ради України, відповідно до частини першої, пункту 2 частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, з пропозицією повернути зазначений проект Постанови Верховної Ради України суб’єктам права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України. 03.03.2020 проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 2567) повернуто суб’єктам права законодавчої ініціативи;

- «Про внесення змін до Додатку до Постанови Верховної Ради України «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання» щодо предметів відання», внесений народними депутатами України  Вельможним С.А., Костіним А.Є., Князевичем Р.П.,  Мережком О.О., Ватрасом В.А., Кучером О.В. (реєстр. № 2292 від 18.10.2019). Комітет ухвалив висновок на проект Постанови та прийняв рішення (протокол
№ 28) звернутися до Голови Верховної Ради України, відповідно до частини першої, пункту 2 частини другої статті 94 Регламенту Верховної Ради України, з пропозицією повернути зазначений проект Постанови Верховної Ради України суб’єктам права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного сесії та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України.
03.03.2020 проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 2292) повернуто суб’єктам права законодавчої ініціативи;

- «Про оприлюднення персонального складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді на офіційному веб-сайті Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Шуфричем Н.І. (реєстр. № 2829 від 31.01.2020). За наслідками розгляду законопроекту було прийнято рішення (засідання Комітету від 15 липня 2020 року (протокол № 43) рекомендувати Верховній Раді України не включати законопроект до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

- «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні», внесений народними депутатами України Разумковим Д.О., Стефанчуком Р.О., Кондратюк О.К. та іншими (реєстр. № 3218 від 16.03.2020). Комітет на засіданні 16 березня 2020 року (протокол № 29) рекомендував Верховній Раді України розглянути даний проект Постанови та прийняти його в цілому з урахуванням зауважень Комітету щодо підпункту 1 пункту 2 проекту Постанови Верховної Ради України стосовно повноважень Голови Верховної Ради України прийняти рішення про продовження роботи Верховної Ради України «в режимі роботи в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах)», а також щодо пункту 4 проекту Постанови Верховної Ради України стосовно пропозицій щодо внесення змін до Положення про акредитацію журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Верховній Раді України шляхом доповнення пунктом 6.1. Постанову Верховної Ради України прийнято 17 березня 2020 року (№ 534-IX);

- «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні», внесений народними депутатами України Разумковим Д.О., Стефанчуком Р.О., Кондратюк О.К. та іншими (реєстр. № 3278 від 29.03.2020, який на засіданні 30 березня 2020 року (протокол № 30) Комітет рекомендував Верховній Раді України розглянути та прийняти його за основу і в цілому. Постанову Верховної Ради України прийнято 30 березня 2020 року (№ 544-IX);

- «Про організацію роботи Верховної Ради України», внесений народним депутатом України Арахамією Д.Г. (реєстр. № 3434 від 05.05.2020). Комітет на засіданні 8 травня 2020 року (протокол № 35) прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до положень частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України, прийняти цей проект Постанови Верховної Ради України за основу та в цілому з урахуванням уточнення Комітету щодо дати набрання чинності. Постанову Верховної Ради України прийнято 13 травня 2020 року (№ 593-IX);

- «Про внесення змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України та Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народного депутата України», внесений народними депутатами України – членами Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Кальченком С.В., Культенком А.В., Савченко О.С., Гринчук О.А., Фроловим П.В., Синюткою О.М. (реєстр. № 3645 від 12.06.2020), який на засіданні 1 липня 2020 року (протокол № 41) Комітет  рекомендував Верховній Раді України розглянути та прийняти його в цілому відповідно до положень частин другої та третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України;

- «Про внесення змін до пункту 2 Постанови Верховної Ради України «Про структуру апарату Верховної Ради України», внесений народним депутатом України – Головою Верховної Ради України Разумковим Д.О. (реєстр. № 3661 від 15.06.2020), який на засіданні 17 червня 2020 року (протокол № 40) Комітет розглянув та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Постанови (реєстр. № 3661) в цілому відповідно до положень частин другої та третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради України. Постанову Верховної Ради України прийнято 18 червня 2020 року (№723 - IX);

- «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народних депутатів України» (щодо зменшення розміру заробітної плати народних депутатів України)», внесений народними депутатами України Рабіновичем В.З., Бойком Ю.А., Медведчуком В.В., Шуфричем Н.І. та іншими (реєстр. № 2747 від 16.01.2020), «Про внесення змін до статті 1.1. Положення про помічника-консультанта народного депутата України», внесений народним депутатом України Стріхарським А.П. (реєстр. № 2833 від 03.02.2020), «Про спрямування заробітної плати народних депутатів України та виплат, пов'язаних з виконанням депутатських повноважень, на заходи щодо подолання, запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», внесений народним депутатом України Яценком А.А. (реєстр. № 3256 від 23.03.2020)», які були розглянуті на засіданні Комітету 15 липня 2020 року (протокол № 43) та щодо них були прийняті рішення рекомендувати Верховній Раді України не включати ці проекти постанов до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

 

1.3. Проекти постанов Верховної Ради України про скасування рішень Верховної Ради України.

Протягом третьої сесії на засіданнях Комітету неодноразово розглядались питання про скасування рішень Верховної Ради України, аргументацією для внесення яких були порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проектів законів України (стаття 48 Регламенту Верховної Ради України), а саме 30 проектів постанов Верховної Ради України (реєстр. №№ 0901-П, 1043-П, 1043-П1, 1043-П2, 1043-П3, 1208-2-П, 1210-П, 2178-10-П, 2178-10-П1, 2178-10-П2, 2178-10-П3, 2178-10-П4, 2178-10-П5, 2178-10-П6, 2178-10-П7, 2178-10-П8, 2178-10-П9, 2178-10-П10, 2178-10-П11, 2178-10-П12, 2285-д-П, 2285-д-П1, 2285-дП2, 2426-П, 2524-П, 2571-д-П, 2571-д-П1, 2653-П, 3383-П, 3383-П1).

 

2.  Проекти законів, проекти інших актів, які внесені на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України – членами Комітету

 

2.1. Проекти законів України про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України, законів України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України», «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», Положення про помічника – консультанта  народного депутата України.

На засіданнях Комітету 10 та 17 червня 2020 року (протоколи засідань №№39, 40) за результатами опрацювання пропозицій народних депутатів України – членів Комітету, Комітетом було прийнято рішення внести на розгляд Верховної Ради України проектів законів України та проектів постанов Верховної Ради України:

- «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України, Закону України «Про статус народного депутата України», Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо підстав відсутності народних депутатів України на пленарних засіданнях Верховної Ради України та засіданнях комітетів Верховної Ради України» (реєстр. № 3642 від 12.06.2020), який Верховною Радою України 15 липня 2020 року розглянуто та прийнято в першому читанні;

- «Про внесення змін  до статті 34 Закону України «Про статус народного депутата України» (реєстр. № 3644 від 12.06.2020), який Верховною Радою України 15 липня 2020 року розглянуто та прийнято рішення повернути на повторне перше читання;

- «Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України" щодо забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України» (реєстр. № 3681 від 18.06.2020);

- «Про внесення змін до Положення про помічника-консультанта народного депутата України та Постанови Верховної Ради України «Про фінансове забезпечення діяльності народного депутата України» (реєстр. № 3645 від 12.06.2020).

           

2.2. Про зміни до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Відповідно до положень частини першої статті 83 Конституції України, статті 10, частин першої та сьомої статті 19 Регламенту Верховної Ради України Верховна Рада України працює згідно з календарним планом проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, який був затверджений Верховною Радою України 16 січня 2020 року (Постанова Верховної Ради України № 462-IX).

Всього народними депутатами України – членами Комітету було підготовлено та внесено 2 проекти постанов Верховної Ради України про внесення змін до календарного плану, які було прийнято Верховною Радою України
(№ 535-IX від 17.03.2020, № 633-IX від 20.05.2020).

Відповідно до постанов Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні» від 17 березня 2020 року № 534-IX та «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України на період дії карантину в Україні» 30 березня 2020 року № 544-IX було внесено зміни до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, що передбачали, зокрема, зміни у роботі Верховної Ради України впродовж дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, у режимі роботи в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах).

Постановою Верховної Ради України № 593-IX від 13.05.2020 було встановлено, що з 18 травня 2020 року Верховна Рада України працює відповідно до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

На засіданні Комітету 1 липня 2020 року (протокол № 41) було прийнято рішення, відповідно до частини першої статті 10, частин першої, третьої, шостої, сьомої статті 19 Регламенту Верховної Ради України, внести на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України – членами Комітету проект Постанови Верховної Ради України «Про календарний план проведення четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання» і рекомендувати Верховній Раді України прийняти його за основу та в цілому. Верховною Радою України
15 липня 2020 року прийнято Постанову Верховної Ради України «
Про календарний план проведення четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання» (№ 792-IX ).

 

2.3. Питання про дострокове припинення повноважень народного депутата України.

Комітетом на засіданні 17 червня 2020 року розглянуто заяви народних депутатів України Вакарчука С.І. та Бєлькової О.В. про дострокове припинення повноважень народними депутатами України та, відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про статус народного депутата України» та пункту 1 частини першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», внесено народними депутатами України – членами Комітету на розгляд Верховної Ради України проекти постанов Верховної Ради України «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Вакарчука С.І.» (реєстр.
№ 3673) та «Про дострокове припинення повноважень народного депутата України Бєлькової О.В.» (реєстр. № 3674)
.

У зв’язку з особистими заявами про складення депутатських повноважень Верховною Радою України достроково припинено повноваження народних депутатів України Ткаченка О.В. та Бєлькової О.В. (постанови Верховної Ради України № 670 – IX від 4 червня 2020 року та № 724 – IX від 18 червня 2020 року).

 

2.4. Питання щодо змін персонального складу комітетів Верховної Ради України.

Верховною Радою України прийнято низку постанов Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання», а саме: № 647-IX від 02.06.2020, № 652-IX, № 653-IX від 03.06.2020,  № 714-IX,  № 715-IX від 17.06.2020, № 777-IX, № 778-IX, № 779-IX, № 780-IX від 14 липня 2020.

Зокрема, Комітетом на засіданнях 5 лютого, 29 квітня, 20 травня, 10 червня, 1, 8 липня 2020 року розглянуто заяви народних депутатів України та проекти постанов Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання» (реєстр. № 3002, № 3401, 3402, 3694, 3770, 3771, 3816) стосовно обрання народних депутатів України:

Мотовиловця А.В. членом Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, увільнивши від обов’язків члена Комітету з питань свободи слова;

Санченка О.В. членом Комітету з питань свободи слова;

Пузійчука А.В. членом Комітету з питань бюджету, увільнивши його від виконання обов’язків першого заступника голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України;

Єфімова М.В. членом Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, увільнивши його від виконання обов’язків члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин;

Совсун І.Р. членом Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, увільнивши її від виконання обов’язків члена Комітету з питань освіти, науки та інновацій;

Іванчука А.В. членом Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики;

Бакунця П.А. членом Комітету з питань екологічної політики та природокористування, увільнивши його від виконання обов’язків члена Комітету з питань правової політики;

Мотовиловця А.В. членом Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, увільнивши його від виконання обов’язків члена Комітету з питань свободи слова;

Санченка О.В. членом Комітету з питань свободи слова;

Магомедова М.С. членом Комітету з питань економічного розвитку;

Потураєва М.Р. головою Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики народного депутата України, увільнивши його від обов’язків заступника голови цього Комітету;

Сушка П.М. заступником голови Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики народного депутата України, увільнивши його від виконання обов’язків члена цього Комітету;

Костюха А.В. членом Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг про відкликання з посади заступника голови Комітету з питань молоді і спорту згідно з поданою ним заявою та обрати його членом Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг;

Шкрум А.І. члена Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування та обрання її членом Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики;

Матусевича О.Б. членом Комітету з питань екологічної політики та природокористування, увільнивши його від обов’язків члена Комітету з питань аграрної та земельної політики;

Маслова Д.В. членом Комітету з питань правової політики;

Євтушка С.М. першим заступником голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України.

II. Розгляд у Комітеті проектів законів, постанов та інших актів Верховної Ради України на відповідність оформлення та реєстрації вимогам Регламенту Верховної Ради України та звернень щодо застосування законів України:

 

1. Проекти постанов Верховної Ради України про утворення тимчасових слідчих та спеціальних комісій Верховної Ради України.

Комітетом протягом звітного періоду розглянуто 13 проектів постанов Верховної Ради України про утворення тимчасових слідчих комісій (реєстр. №№ 2608, 2649, 3358, 2528 (доопрацьований), 2756 (доопрацьований), 3432, 3514, 3344 (доопрацьований), 3568, 3035, 3693, 3622 (доопрацьований), 2451 (доопрацьований)з яких: 1 проект постанови Верховної Ради України – рішення Комітетом не прийнято; 2 проекти постанов Верховної Ради України відкликано (реєстр.№ 2451, 3090), 1 – повернуто суб’єкту права законодавчої ініціативи без їх розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України (реєстр. №№ 2649), 7 – очікують розгляду Верховною Радою України (реєстр. №№ 2756, 3035, 3344 (доопрацьований), 3432, 3514, 3568, 2451 (доопрацьований)), 1 – прийнято Верховною Радою України (Постанови Верховної Ради України: № 568-IX), а також розглянуто 1 проект Постанови Верховної Ради України про утворення тимчасових спеціальних комісій (реєстр. №№ 2601), який прийнято Верховною Радою України (Постанови Верховної Ради України: №№ 683-IX).

Також, Комітетом розглянуто 7 проектів постанов Верховної Ради України про внесення змін до постанов Верховної Ради України про утворення тимчасових слідчих та спеціальних комісій (реєстр. №№ 2677, 2727, 2640, 3056, 3066, 3400, 3096), з яких 3  прийняті Верховною Радою України (постанови Верховної Ради України: №№ 576-IX, 621-IX, 622-IX).

 

2. Розгляд проектів законів України та проектів постанов Верховної Ради України на відповідність вимогам Регламенту Верховної Ради України.

Відповідно до плану роботи, затвердженого Комітетом, на виконання вимог частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, на засіданнях Комітету було розглянуто та ухвалено відповідні експертні висновки на проекти законів України: реєстр. №№ 3363, 3384, 3484, 3499. 

 

3. Розгляд доручень Голови Верховної Ради України, звернень голів комітетів Верховної Ради України, Керівника Апарату Верховної Ради України щодо застосування законів України, віднесених до предмета відання Комітету.

За дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 10 лютого 2020 року на засіданні Комітету 19 лютого 2020 року (протокол № 28) розглянуто звернення народного депутата України Кучеренка О.Ю. (від 07.02.2020 № 20/20 (30419) щодо інциденту, що стався 6 лютого 2020 року в залі засідань Верховної Ради України під час перерви в ранковому пленарному засіданні між народними депутатами України Кучеренком О.Ю. та Ткаченком М.М. За результатами розгляду питання Комітет прийняв рішення звернути увагу народних депутатів України Ткаченка М.М. та Кучеренка О.Ю. на неприпустимість дій, заяв та вчинків, що компрометують народного депутата України, виборців, Верховну Раду України, державу, та на необхідність неухильного дотримання при виконанні своїх повноважень вимог Конституції України, Закону України «Про статус народного депутата України», Регламенту Верховної Ради України та інших законів України, додержання присяги народного депутата України, загальновизнаних норм моралі, завжди зберігати власну гідність, поважати честь і гідність інших народних депутатів України, службових та посадових осіб і громадян. Інформацію та рішення Комітету надіслано Голові Верховної Ради України Разумкову Д.О. та народним депутатам України Кучеренку О.Ю., Ткаченку М.М.

На цьому ж засіданні, за наслідками розгляду звернень Керівника Апарату Верховної Ради України Штучного В.В. від 3 лютого 2020 року (№ 25029) та від 12 лютого 2020 року (№ 34821) з питань застосування положень частини другої статті 224 Регламенту Верховної Ради України відносно депутатських запитів до кількох адресатів та депутатських запитів від кількох народних депутатів України, та про застосування положень частини третьої статті 224 Регламенту Верховної Ради України щодо внесених протягом пленарного тижня депутатських запитів, короткий зміст яких не був оголошений у виділений для цього Регламентом Верховної Ради України час, було ухвалено роз’яснення Комітету «Про застосування положень частин другої та третьої статті 224  Регламенту Верховної Ради України».

У зв'язку із зверненням до Комітету голови Комітету з питань фінансів,  податкової та митної політики Гетманцева Д.О. від 2 червня 2020 року  № 04-32/8-2020/64942 (93380) щодо реалізації положень підпунктів 4 та 5 пункту 4 Розділу VIII Прикінцевих положень Закону України «Про комітети Верховної Ради України», зокрема, у випадку, коли народні депутати України, які були приєднані до відеоконференції, але не висловили своєї позиції під час голосування, Комітет на засіданні 10 червня 2020 року (протокол № 39) ухвалив роз’яснення «Про застосування окремих положень Закону України «Про комітети Верховної Ради України» щодо порядку проведення засідання комітету у режимі відеоконференції».

 

III. У порядку аналізу практики застосування законодавчих актів та контролю за виконанням власних рішень, Комітетом розглядалися такі питання:

 

1. Щодо забезпечення діяльності Верховної Ради України та народних депутатів України

На засіданні Комітету 5 лютого 2020 року (протокол № 26) у порядку здійснення Комітетом контролю за виконанням Апаратом Верховної Ради України функцій із забезпечення діяльності Верховної Ради України та її органів було обговорено  питання порядку користування автотранспортом Верховної Ради України та проект нової редакції Порядку користування автотранспортом Верховної Ради України і за наслідками розгляду цього питання Комітетом було прийнято рішення рекомендувати Апарату Верховної Ради України доопрацювати проект Порядку користування автотранспортом Верховної Ради України з урахуванням пропозицій та зауважень Комітету, викладених в інформації Комітету, та подати його для затвердження Керівнику Апарату Верховної Ради України.

На засіданні Комітету 3 червня 2020 року (протокол № 38) розглянуто лист першого заступника керуючого справами Денисова Е.М.  (від 13.05.2020 № 15/11-2020/47396 (77053) щодо погодження перерозподілу видатків розвитку в розрізі коду програмної класифікації видатків (КПКВ) 0111010 «Здійснення законотворчої діяльності Верховної Ради України». Комітет прийняв рішення погодити перерозподіл видатків розвитку у розрізі бюджетної програми 0111010 «Здійснення законотворчої діяльності Верховної Ради України» на суму 5 000,0 (тис. грн.) з програми 3132 («Капітальний ремонт інших об’єктів» – проведення капітального ремонту аварійного адміністративного будинку Верховної Ради України по пров. Рильському, 8 у Шевченківському районі м. Києва) на програму 3143 («Реставрація пам'яток культури, історії та архітектури» – розробка проектно-кошторисної документації та проведення комплексу ремонтно-реставраційних робіт в приміщенні адміністративного будинку Верховної Ради України по вул. Михайла Грушевського, 5 у м. Києві в частині забезпечення доступу маломобільних груп населення та приведення приміщень зазначеного адміністративного будинку у відповідність до вимог ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення»). Рішення Комітету надіслано Апарату Верховної Ради України для організації виконання та врахування в роботі Управлінням справами Апарату Верховної Ради України.

На засіданні Комітету 17 червня 2020 року (протокол № 40) за участі Керівника Апарату Верховної Ради України Штучного В.В. розглянуто питання про  звіт Апарату Верховної Ради України щодо виконання кошторису Верховної Ради України у 2019 році. Комітетом було взято до відома інформацію про звіт Апарату Верховної Ради України про виконання кошторису Верховної Ради України у 2019 році та прийнято рішення - вказати Апарату Верховної Ради України на відсутність належного та своєчасного контролю за повнотою використання коштів за окремими кодами економічної класифікації видатків, залишки за якими можна було б використати на видатки, не забезпечені бюджетними призначеннями,  Апарату Верховної Ради України оприлюднити звіт про виконання кошторису Верховної Ради України у 2019 році на офіційному Веб-сайті Верховної Ради України. Інформацію та рішення Комітету надіслано Апарату Верховної Ради України для організації виконання та врахування в роботі. 

На засіданнях Комітету 1 липня та 15 липня 2020 року (протоколи № 41 та
№ 43) у зв’язку із листом першого заступника Керівника Апарату Верховної Ради України Слишинського В.І. (від 24.06.2020 № 15/11-2020/85321 (119029) розглядалося питання щодо погодження відчуження 28 одиниць морально і технічно застарілих зношених транспортних засобів, що перебувають на балансі Автобази Управління справами Апарату Верховної Ради України, використання яких є економічно недоцільним. На наслідками розгляду вказаного питання було прийнято Комітетом рішення, зокрема, звернутися до Апарату Верховної Ради України щодо підготовки ним для затвердження Верховною Радою України положення про орган управління майном Верховної Ради України та порядок здійснення управління цим майном відповідно до положень законів України «Про правовий режим майна, що забезпечує діяльність Верховної Ради України» та «Про управління об’єктами державної власності».

 

2. Щодо реалізації положень статті 26 Регламенту Верховної Ради України, частини четвертої статті 32 та частини п’ятої статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України»

Комітет протягом третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання неодноразово розглядав питання про припинення відшкодування народним депутатам України витрат, пов’язаних з виконанням депутатських повноважень (в порядку реалізації положень статті 26 Регламенту Верховної Ради України, частини четвертої статті 32 та частини п’ятої статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України»).

На основі поданих Апаратом Верховної Ради України відомостей щодо обліку робочого часу народних депутатів України, які протягом календарного місяця без поважних причин не брали особистої участі у більш як 30 відсотках голосувань при прийнятті рішень Верховної Ради України на пленарних засіданнях та які не брали особистої участі у більш як 50 відсотках засідань комітетів Верховної Ради України, до складу яких їх обрано, та відповідно до частини п’ятої статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», Розпорядження Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та здійснення виплат, передбачених статтями 32 і 33 Закону України «Про статус народного депутата України» від 03.12.2019 № 1240-к, Комітетом на засіданнях приймалися рішення звернутися до Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. з поданням про видання відповідного розпорядження, згідно з абзацом другим частини п’ятої статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», про припинення народним депутатам України відшкодування витрат, пов’язаних з виконання депутатських повноважень: за грудень 2019 року (від 05.02.2020, протокол № 26), за січень
2020 року (від 05.02.2020, протокол № 26), за лютий 2020 року (від 16.03.2020, протокол № 29), за березень 2020 року (від 10.04.2020, протокол № 31), за квітень 2020 року (від 08.05.2020, протокол № 35), за травень (від 10.06.2020, протокол
№ 39), за червень (від 08.07.2020, протокол № 42).

На основі уточнених відомостей щодо обліку робочого часу окремих народних депутатів України, наданих Апаратом Верховної Ради України, згідно з рішеннями Комітету від 12 лютого 2020 року (протокол № 27) та від 19 лютого 2020 року (протокол № 28) були внесені зміни до рішення Комітету від 5 лютого 2020 року (протокол № 26), на підставі чого Комітет звернувся до Голови Верховної Ради України щодо внесення змін до розпорядження Голови Верховної Ради України та виключення народних депутатів України Плачкової Т.М., Зінкевич Я.В. зі списку тих народних депутатів України, яким було припинено відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням депутатських повноважень, за грудень 2019 року.

Рішення на підставі уточнених відомостей щодо обліку робочого часу окремих народних депутатів України, наданих Апаратом Верховної Ради України протягом третьої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання також приймалися на засіданнях Комітету: 19 лютого 2020 року (протокол № 28) щодо народного депутата України Копитіна І.В.; 16 березня 2020 року (протокол № 29) щодо народних депутатів України Литвиненка С.А., Одарченка А.М.; 10 квітня 2020 року (протокол № 31) щодо народного депутата України Богданця А.В.; 8 травня 2020 року (протокол № 35) щодо народних депутатів України Мінька С.А., Макарова О.А; 18 травня 2020 року (протокол № 36) щодо народного депутата України Княжицького М.Л.; 3 червня 2020 року (протокол № 38) щодо народного депутата України Новинського В.В.; 17 червня 2020 року (протокол № 40) щодо народного депутата України Бондарєва К.А.; 8 липня 2020 року (протокол № 42) щодо народних депутатів України Каптєлова Р.В., Корявченкова Ю.В., Нестеренка К.О.

 

 

 

Голова Комітету                                                                                  С.В.КАЛЬЧЕНКО

 

 

Керівник секретаріату

           Комітету                                                                                      М.В.НЕХОЦА