КОМІТЕТ З ПИТАНЬ РЕГЛАМЕНТУ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
про звернення до Комітету народного депутата України Мустафи Найєма стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого, 15 та 23 березня 2017 року
(лист від 28.04.2017 № 04-17/17-1677 (107027)
Протокол № 80
від 24 травня 2017 року
Розглянувши звернення до Комітету народного депутата України Мустафи Найєма стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року (лист від 28.04.2017 № 04-17/17-1677 (107027), керуючись положеннями статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», статті 26 Регламенту Верховної Ради України, розпорядження Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, Комітет в и р і ш и в:
1. Інформацію про звернення до Комітету народного депутата України Мустафи Найєма стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року (лист від 28.04.2017 № 04-17/17-1677 (107027) взяти до відома.
2. За дні пленарних засідань Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року, в які народний депутат України Мустафа Найєм реєструвався за допомогою електронної системи та брав участь в пленарних засіданнях Верховної Ради України, зокрема, в прийнятті рішень Верховною Радою України, народному депутату України Мустафі Найєму має бути нарахована заробітна плата.
3. Рішення Комітету надіслати Управлінню справами Апарату Верховної Ради України для організації виконання та народному депутату України Мустафі Найєму в порядку інформації.
Перший заступник
голови Комітету П.В.ПИНЗЕНИК
І Н Ф О Р М А Ц І Я
про звернення до Комітету народного депутата України Мустафи Найєма стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого, 15 та 23 березня 2017 року (лист від 28.04.2017 № 04-17/17-1677 (107027)
Комітет на засіданні 24 травня 2017 року (протокол № 80) розглянув звернення до Комітету народного депутата України Мустафи Найєма стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року (лист від 28.04.2017 № 04-17/17-1677 (107027).
У своєму листі народний депутат України Мустафа Найєм зазначає, що в дні пленарних засідань Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року він був присутній на пленарних засіданнях Верховної Ради України, але не зареєструвався письмово перед початком проведення пленарних засідань, у зв’язку з чим «робочі дні не були зараховані». На підставі зазначеного народний депутат України Мустафа Найєм просить розглянути на засіданні Комітету питання щодо нарахування йому заробітної плати за дні участі в пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року.
З питань, порушених у зверненні народного депутата України Мустафи Найєма, враховуючи положення статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», статті 26 Регламенту Верховної Ради України, розпорядження Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, Комітет зазначив таке.
Відповідно до частини першої статті 78 Конституції України народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі. Гарантії трудових прав народного депутата України встановлено у статті 20 Закону України «Про статус народного депутата України». При цьому, діяльність народних депутатів України є трудовою діяльністю, на яку поширюються норми Кодексу законів про працю України (КЗпП), Закону України «Про оплату праці». Відповідно до статті 94 КЗпП та статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата – це винагорода, яка виплачується працівнику за виконану ним роботу.
Закон України «Про статус народного депутата України» визначає статус (права, обов'язки і відповідальність) народного депутата України у Верховній Раді України та за її межами, встановлює правові і соціальні гарантії здійснення народним депутатом України своїх депутатських повноважень.
Згідно з частиною четвертою статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України» народний депутат України отримує щомісячно заробітну плату з дня початку депутатських повноважень, а кошти для відшкодування витрат на здійснення депутатських повноважень – з дня обрання.
Відповідно до положень частин першої та четвертої статті 26 Регламенту Верховної Ради України, перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація народних депутатів України особисто на підставі пред'явлення посвідчення народного депутата України та підтвердження своєї присутності власноручним підписом. У залі засідань Верховної Ради України народний депутат України реєструється за допомогою електронної системи в такий спосіб, що унеможливлює здійснення реєстрації замість народного депутата України іншою особою. В свою чергу дані письмової реєстрації є підставою для нарахування виплат народному депутату України за час участі в пленарних засіданнях Верховної Ради України. Спірні питання розглядаються комітетом, до предмета відання якого належать питання регламенту.
Порядок обліку робочого часу та оплати праці народних депутатів України встановлений Розпорядженням Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, пунктом 1 якого передбачено, що нарахування заробітної плати народному депутату України здійснюється на підставі табеля обліку робочого часу, а також абзацами третім – шостим пункту 2 якого наведено виключний перелік підстав для внесення відміток про відпрацьований народним депутатом України час до табеля обліку робочого часу, в тому числі дані письмової реєстрації народних депутатів України перед відкриттям кожного пленарного засідання Верховної Ради України.
За інформацією, розміщеною на особистій сторінці
народного депутата України Мустафи Найєма на офіційному веб-сайті Верховної
Ради України,
в дні пленарних засідань:
- 22 лютого 2017 року народний депутат України Мустафа Найєм письмово не реєструвався, проте за допомогою електронної системи підрахунку голосів він був зареєстрований, а також брав участь в прийнятті рішень з питань порядку денного (зокрема, голосував «ЗА» щодо проектів законів реєстр. №№ 0128, 0129, 0130);
- 15 березня 2017 року не реєструвався ані за допомогою електронної системи підрахунку голосів, ані письмово, дані щодо участі в прийнятті рішень з питань порядку денного відсутні, оскільки жодне питання порядку денного пленарного засідання не розглядалося, а головуючим на пленарному засіданні близько 11 години було оголошено про закриття ранкового пленарного засідання;
- 23 березня 2017 року письмово не реєструвався, але був зареєстрований за допомогою електронної системи підрахунку голосів під час ранкового та вечірнього пленарних засідань та брав участь в прийнятті рішень Верховною Радою України (щодо законопроектів реєстр. №№ 2481, 4022а, 6161,6172, 6175).
Враховуючи вищезазначене, Комітет прийняв рішення взяти до відома інформацію щодо звернення до Комітету народного депутата України Мустафи Наєма стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 22 лютого та 15, 23 березня 2017 року, та за дні пленарних засідань Верховної Ради України (22 лютого та 15, 23 березня 2017 року), коли народний депутат України Мустафа Найєм письмово не реєструвався, але був зареєстрований за допомогою електронної системи, та брав участь в пленарних засіданнях Верховної Ради України, зокрема, у прийнятті рішень Верховною Радою України, а також зважаючи, що 22 лютого та 15 березня 2017 року (середа) відповідно до частини третьої статті 19 Регламенту Верховної Ради України друга половина дня відводиться для роботи народних депутатів України у комітетах, тимчасових спеціальних комісіях та тимчасових слідчих комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах), а також те, що 15 березня 2017 року було оголошено про закриття ранкового пленарного засідання близько 11 години ранку, народному депутату України Мустафі Найєму має бути нарахована заробітна плата.
Перший заступник
голови Комітету П.В.ПИНЗЕНИК