КОМІТЕТ З ПИТАНЬ РЕГЛАМЕНТУ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
про звернення до Комітету народного депутата України Дроздика О.В. стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 9 та 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року (лист № 430/14 (44714) від 23.02.2017)
Протокол № 74
від 15 березня 2017 року
Розглянувши звернення до Комітету народного депутата України Дроздика О.В. стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 9 та 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року (лист № 430/14 (44714) від 23.02.2017), керуючись положеннями статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», статті 26 Регламенту Верховної Ради України, розпорядження Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, Комітет в и р і ш и в:
1. Інформацію про звернення до Комітету народного депутата України Дроздика О.В. (лист №430/14(44714) від 23.02.2017) взяти до відома.
2. За дні пленарних засідань Верховної Ради України 9 та 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року, в які народний депутат України Дроздик О.В. реєструвався за допомогою електронної системи і стверджує, що був присутній та брав участь в пленарних засіданнях Верховної Ради України, а також зважаючи, що друга половина п’ятниці відводиться для самостійної роботи народного депутата України, пов’язаної із здійсненням депутатських повноважень, народному депутату України Дроздику О.В. може бути нарахована заробітна плата.
3. Рішення Комітету надіслати Управлінню справами Апарату Верховної Ради України для організації виконання та народному депутату України Дроздику О.В. в порядку інформації.
Перший заступник
голови Комітету П.В.ПИНЗЕНИК
І Н Ф О Р М А Ц І Я
Про звернення до Комітету народного депутата України Дроздика О.В. стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 9 та 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року (лист №430/14 (44714) від 23.02.2017)
Комітет на засіданні 15 березня 2017 року (протокол № 74) розглянув звернення до Комітету народного депутата України Дроздика О.В. стосовно розгляду питання його присутності на пленарних засіданнях Верховної Ради України 9 і 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року (лист № 430/14 (44714) від 23.02.2017), та керуючись положеннями пункту 6 частини першої статті 13 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України», статті 26 Регламенту Верховної Ради України, розпорядження Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, зазначив таке.
У своєму листі народний депутат України Дроздик О.В. стверджує, що в дні пленарних засідань Верховної Ради України 9 і 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року він особисто приймав участь у роботі Верховної Ради України, однак не зареєструвався письмово перед початком проведення пленарних засідань, але зареєстрований за допомогою електронної системи. У зв’язку з цим народний депутат України Дроздик О.В. просить розглянути на засіданні Комітету питання щодо нарахування йому заробітної плати за дні участі в пленарних засіданнях Верховної Ради України 9 і 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року.
Відповідно до частини першої статті 78 Конституції України народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі. Гарантії трудових прав народного депутата України встановлено у статті 20 Закону України «Про статус народного депутата України». При цьому, діяльність народних депутатів України є трудовою діяльністю, на яку поширюються норми Кодексу законів про працю України (КЗпП), Закону України «Про оплату праці». Відповідно до статті 94 КЗпП та статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата – це винагорода, яка виплачується працівнику за виконану ним роботу.
Закон України «Про статус народного депутата України» визначає статус (права, обов'язки і відповідальність) народного депутата України у Верховній Раді України та за її межами, встановлює правові і соціальні гарантії здійснення народним депутатом України своїх депутатських повноважень.
Згідно з частиною четвертою статті 33 Закону України «Про статус народного депутата України» народний депутат України отримує щомісячно заробітну плату з дня початку депутатських повноважень, а кошти для відшкодування витрат на здійснення депутатських повноважень – з дня обрання.
Відповідно до положень частин першої та четвертої статті 26 Регламенту Верховної Ради України, перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація народних депутатів України особисто на підставі пред'явлення посвідчення народного депутата України та підтвердження своєї присутності власноручним підписом. У залі засідань Верховної Ради України народний депутат України реєструється за допомогою електронної системи в такий спосіб, що унеможливлює здійснення реєстрації замість народного депутата України іншою особою. В свою чергу дані письмової реєстрації є підставою для нарахування виплат народному депутату України за час участі в пленарних засіданнях Верховної Ради України. Спірні питання розглядаються комітетом, до предмета відання якого належать питання регламенту.
Порядок обліку робочого часу та оплати праці народних депутатів України встановлений Розпорядженням Голови Верховної Ради України «Про порядок обліку робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам України» від 07.09.2009 №799, пунктом 1 якого передбачено, що нарахування заробітної плати народному депутату України здійснюється на підставі табеля обліку робочого часу, а також абзацами третім – шостим пункту 2 якого наведено виключний перелік підстав для внесення відміток про відпрацьований народним депутатом України час до табеля обліку робочого часу, в тому числі дані письмової реєстрації народних депутатів України перед відкриттям кожного пленарного засідання Верховної Ради України.
За інформацією, розміщеною на особистій сторінці народного депутата України Дроздика О.В. на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, в дні пленарних засідань 9 і 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року (з врахуванням положень частини третьої статті 19 Регламенту Верховної Ради України в ці дні (п’ятниця) проводилися лише ранкові пленарні засідання) народний депутат України Дроздик О.В. письмово не реєструвався, проте реєструвався за допомогою електронної системи підрахунку голосів.
Крім того, згідно з даними поіменного голосування, розміщеними на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, про зміну черговості розгляду питань порядку денного, підтримку запитів народних депутатів України до Президента України, під час проведення пленарних засідань Верховної Ради України в зазначені дні, народний депутат України Дроздик О.В. не голосував.
Враховуючи вищезазначене, Комітет прийняв рішення взяти до відома інформацію щодо звернення до Комітету народного депутата України Дроздика О.В. стосовно розгляду питання його присутності на ранкових пленарних засіданнях Верховної Ради України 9 і 23 вересня, 7 жовтня та 9 грудня 2016 року (лист № 430/14 (44714) від 23.02.2017), та за дні пленарних засідань Верховної Ради України (9 та 23 вересня, 7 жовтня, 9 грудня 2016 року), коли народний депутат України Дроздик О.В. письмово не реєструвався, але був зареєстрований за допомогою електронної системи, та стверджує, що він був присутнім і брав участь в пленарних засіданнях Верховної Ради України, а також зважаючи, що друга половина п’ятниці відводиться для самостійної роботи народного депутата України, пов’язаної із здійсненням депутатських повноважень, народному депутату України Дроздику О. В. може бути нарахована заробітна плата.
Перший заступник
голови Комітету П.В.ПИНЗЕНИК